国家发改委固定资产投资司长黄民表示,当前经济增长有一定下行压力,但是从公布的数据来看在预期之内,其中投资增长和投资对经济的贡献也在预期范围之内。
6月12日,在深化投资审批制度改革新闻发布会上,黄民称,对中国而言,在经济增长当中,投资所起的作用非常关键,很多领域仍需要投资,投资人在很多领域还有巨大的投资机会,所以投资这种行为在较长的时期还会保持,经济发展也需要这些投资。
“现在一些投资领域虽然有些波动,但总体保持增长。我们在考虑怎么样让社会资本和民营资本,更多地投入到对未来经济社会发展有更大作用、更大影响的领域。”
他提出,选取这些领域的着力点在于第一确实未来需要,第二对当期稳增长会有直接的作用和关键性的作用。
今年4月,中央已经在铁路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程,油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面,首批推出80个示范项目,面向社会公开招标,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。
其中包括北京地铁16号线、深圳地铁6号线、内蒙古西至华中地区铁路煤运通道,以及陕京四线天然气管道工程等。
黄民表示,这次主要是面向社会资本推出,以社会投入为主,尤其是鼓励民间资本的投入。按照设想,这80个项目中,一些应该是社会资本主导,部分项目应该是民营资本主导。之前有个别铁路线和地铁线一直在探讨、在运作,但是一直没有明确出资方式。“我们希望通过这种方式,第一把它尽快确认下来,第二尽快实施。”
对于投资人有了初步意向、但还没有明确的项目,发改委要求相关部门按照国务院的要求,按照相关的法律规定,对项目业主以竞争性方式选择。
此外,黄民还认为,产能过剩行业不会因为投资项目审批制度的改革或者审批权限的下放或取消而愈演愈烈。从市场经济角度来看,市场这只无形的手应该能在产业过剩到达一个程度之后,再慢慢地使其回归到相对理想的状态。“现阶段来看会这样,再经过一段时间以后会回到一个合理的状态。”
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