国家统计局官方网站昨日发布消息，自7月起，为进一步提高统计数据发布的及时性，尽可能缩短数据生产到发布的时间，更好地满足社会各界对主要统计数据的需求，国家统计局将调整统计数据发布方式，数据发布的整体时间将提前两到三天。国家统计局相关负责人表示，减少数据发布前泄密的风险是重要原因之一。
根据新的发布方案，CPI、PPI、固定资产投资、房地产开发、社会消费品零售总额等月度主要统计指标，将在数据生产出来24小时内以网络分项形式发布。其中，6月份月度数据已确定于本月9日上午发布，上半年数据将于本月13日发布。
经济数据提前发布无疑将对打击“精准预测”背后的利益链发挥积极作用。
严防数据泄露
在国家统计局举行的答记者问环节中，对于媒体提出的为何进行此次调整的原因，相关负责人表示，国家统计局一直高度重视统计数据发布工作，努力提高统计服务水平，不断缩短统计数据生产到发布的时间。而这样调整，主要有三点考虑。
“首先是为了更快、更好地满足社会各界对统计数据的需求。随着市场化、信息化、国际化的加速发展，社会公众对统计信息的需求越来越多，对数据发布及时性的要求越来越高。为了适应新形势，满足新需求，国家统计局决定对统计数据发布方式进一步改进。”国家统计局新闻发言人表示，近年来，国家统计局全力推进统计现代化建设，充分利用现代信息技术变革统计数据生产流程，努力缩短数据采集、传输、汇总、存储、发布等主要环节的时间，特别是网络化及新媒体的快速发展，为统计数据提前发布创造了条件。
“另一个原因则是为了尽可能地减少统计数据发布前被泄露的风险。一般来讲，数据从生产到发布的时间越长，中间环节越多，发布前被泄露的风险越大。因此，缩短统计数据生产到发布的时间，有利于降低数据被提前泄露的风险。”上述国家统计局人士表示。
这被外界认为是此次国家统计局调整经济数据发布时间的主要原因。事实上，不久前的数据泄露门把这个一直以来形象相对清廉公正的部门推到了风口浪尖。
此前有消息称，今年三四月份，国家统计局办公室一名秘书与一名央行研究局宏观经济研究处副研究员因涉嫌泄露数据被有关部门带走调查。北京市人民检察院相关人士表示，目前案件处于保密状态，另外的涉案人员不便现在公布。事发后，国家统计局新闻发言人盛来运表示，统计局办公室秘书工作人员因涉嫌泄密正在接受司法调查，一时间各界哗然。
“经济数据之所以大范围提前泄露，原因在于数据生成和传递过程中的环节众多，保密制度欠完善。”中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明尖锐地指出事件的严重性。而大量资料显示，近两年经济数据的泄露顶峰是今年第一季度，在4月15日国家统计局召开经济运行发布会之前，央行、发改委等的数据已经大规模流出，从国内生产总值到工业增加值，从消费价格指数到生产者价格指数，从投资到消费，主要经济数据基本全部流出。
提前2-3天发布
亡羊补牢，时犹未晚。根据国家统计局昨日发布的情况来看，此次经济数据发布方式改进的核心就是尽可能缩短统计数据从生产到发布的时间。总体来看，无论月度，还是季度、年度统计数据发布时间都提前了2-3天。
首先，月度统计数据发布由以前的新闻发布会集中发布改为网络分项发布。工业生产者价格、居民消费价格、工业生产、固定资产投资、房地产开发、社会消费品零售总额等月度主要统计指标，力争在数据生产出来后24小时之内发布。
“季度和年度数据发布，采取新闻发布会发布和网络发布相结合的方式。”国家统计局相关人士表示，国家统计局将加强数据解读。充分利用网络等各种新媒体，加大统计数据解读力度；必要时，召开新闻媒体通气会，加强沟通交流。
其中，最早生产出来的工业生产者价格和居民消费价格指数提前到季度和年度新闻发布会前发布；国内生产总值、农业生产、工业生产、固定资产投资、房地产开发、社会消费品零售总额、居民收入等其他指标数据在生产出来后立即召开新闻发布会发布。这是由于按月发布的指标和按季发布的指标生产周期不同，不能在同一时间生产出来。
但是提前3天能在多大程度上防止数据泄露？面对媒体这样的问题，国统局相关人士表示：“除此之外，我们在发布前还严格核定和缩减数据报送和交换的范围，减少了数据从生产到发布之前的涉密人员，进一步严格了涉密数据报送和交换的程序。”
他解释说，发布方式的调整是在月度新闻发布会基础上的改进和完善，而这也在一定程度上可以降低泄密的风险。“月度发布会是集中发布，发布会的组织需要一定的时间，因此一定程度上延长了数据生产到发布的时间间隔，增加了数据发布前被泄露的风险。为了降低这种风险，我们利用新媒体的优势，并汲取月度新闻发布会的有益经验，对发布方式进行了改进。”
利益链不易被打破
稍早前，国家统计局原副局长贺铿（微博）增表示：“经济数据提前泄露，也是没有办法的事情，因为提前知道这些数据的部门和人太多了，哪个环节出了问题，都会导致有机可乘，造成泄密。”
据悉，从一个经济数据生成到最终发布，其效率之低、时间之长、程序之繁琐令人咋舌。首先是国家统计局内部要召开分析会，可能邀请各部委相关人士参会；然后经局长办公会确认后，上报国务院领导，并抄送国家发改委等部委。每个季度的经济数据发布前的环节则更为冗长，在上一个季度结束后的下个月的15日左右发布数据，而在之前，国务院常务会议还要对经济数据进行讨论和分析，研究下一步经济政策，基本上部长们都已经知晓主要经济数据。
而今，统计局数据外泄的消息一度让外界对一些国际机构的预测产生了怀疑。比如路透社曾经7次准确预测到中国C PI数据。6月9日，该机构再度准确预测，受此消息影响，当天上证指数上涨2.78%。但国统局快速调整经济数据发布时间和发布方式，无疑将对打击数据利益链发挥积极的作用。
但只怕这样的数据利益链条不会轻易被打破。在诸多业界人士看来，经济数据的堡垒主要被背景深厚的投行和券商机构攻破，主要有三种方式。一是通过中介或者其他机构邀请知晓经济数据的官员参加论坛或者内部交流，提前获得经济数据，投行或者中介机构以演讲费、劳务费或者礼品形式回赠政府官员，形成一种默契的交易。二是课题合作形式，投行和券商与政府相关部门合作课题研究，由机构出钱赞助，在合作过程中，机构可以提前获得部分经济数据。三是有的政府机构的学者本身在投行和券商当顾问和兼职，领取顾问费，其可以利用自己的政府背景资源，获得多种经济数据和政策信息，提供给机构，甚至为机构直接撰写研究报告。
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