在清朝康熙年间已设欢墩镇,作为一座历史悠久的古镇，有着十分丰富的旧城遗迹，欢墩的名字和由来，有着深厚的历史沉淀，记载沧海桑田变迁的历史记忆，承载生活在这里万千子民的乡愁。然而，随着江苏省赣榆县进行一次区划调整，撤销欢墩镇、班庄镇，设立新的班庄镇(苏政复[2013]23号2013年1月31日)。乡镇合并之后已有6个年头，各种影响目前已经显现，除了标志牌全部由“欢墩镇”改成了“班庄镇”，其他没有什么大的变化。欢墩村民因镇名之争诉政府，引发干群关系紧张，常年信访不断，乡镇发展不均衡，各种矛盾问题突出。新镇命名却是一大败笔，主要是体现在以下六个方面：
一是忽视民意。在新乡镇命名上，赣榆县没有遵循尊重历史与民意，没有尊重历史文化，体现产业发展，没有代表一乡镇内干部群众的美好愿望与追求。不是群众公认的，这个新镇名字让群众没有很强的归属感。欢墩复名引起了不少国家省市媒体的关注。相传春秋时期，齐、鲁不和，经孔子斡旋，将齐王妹妹嫁给鲁王，在凤凰墩上垒土为台，歌舞欢庆，遂命此墩为欢墩。在清末民初时期，就是一方商贾云集之地，地处苏鲁两省三县交界处，环绕石梁河水库，这方神奇的水土，因为石梁河相伴的独特地貌令人称奇，因为“淮北明镇”而名扬四海，因为优美的传说让人遐想，因为毛华山、朱月华、郭玉汉 、孟宪双等众多乡贤叫人仰慕，因为迷人的自然风光和亘古绵长的历史令人陶醉。“建筑之乡”、“芦笋之乡”“黑莓之乡”等一个个美誉，一顶顶桂冠，从不同的视角诠释她的神奇、她的历史、她的辉煌。
二是流程违规。赣榆乡镇合并没有走流程，流程之一就有征求意见。从村(居)民代表到省，分四步走：第一步，县市区乡镇区划调整改革领导小组组织力量，携带预备实施方案，在拟合并乡镇辖区内所有村(居)，听取村(居)代表会议，并在拟合并乡镇召开有乡镇党委、人大、政府、政协联络主要领导等乡镇合并座谈会议。其中，乡镇党委、政府出具表态性意见，乡镇人大主席团出具决议。欢墩还有少数民族居住，1915年少数民族回族到欢墩落户。各级政府部门也没有征求回族群众的意见。
三是暗箱操作。依靠“政策”操作，缺乏“法规”依据。赣榆县在区划调整过程中，没有对此合并乡镇进行公示，由于公示信息的不对称及缺失，加之公众无法参与，使得村民们对于调整结果难以接受。欢墩镇的村民开始意识到地名保护的重要性，至今不愿意承认班庄镇，他们推举20余位群众代表，开始走上了恢复镇名之路。欢墩老百姓无数次到省市、北京等地上访。因对新镇名不满而引起的矛盾和争执在继续发酵，且有愈演愈烈之势。全镇4万多人委托李培明、刘立申等人继续到国家省等有关部门继续上访。欢墩人民心理上并不会认同班庄。1958年成立人民公社时，班庄属欢墩人民公社,1959年一月，班庄划归夹谷山人民公社，1961年9月，夹谷山人民公社分治，班庄从夹谷山人民公社析出，成立班庄人民公社，毕竟班庄历来在欢墩面前只是个小镇。赣榆县沿用“班庄镇”，名称不规范，是通用名称，没有突出当地文化特色，不符合国务院《地名管理条例》的规定。
四是发展不均。乡镇合并可带动全镇经济一体化发展并方便群众办事。欢墩小城镇发展的停滞不前，受乡镇合并影响导致停工，奥特莱斯商业广场等楼盘成为烂尾楼。经济和建设很受影响，自合并后，欢墩一下子萧条了，村庄道路凹凸不平，天黑后原先灯火通明的马路漆黑一片。
五是办事不便。乡镇合并后，没有推动公共服务向农村基层延伸，新镇政府驻地设在班庄，老百姓办事比较难，开个证明，先找村里写个证明信，村支部书记签字，再找住片的片长签字，然后再到党委政府盖章，老百姓要跑多次腿，耽搁好几天的时间，特别是石梁河库区的几个村到班庄镇政府有15公里的路程，开一个证明，竟如此大费周折竟如此艰难，实在匪夷所思。
六是风俗淡化。过年过节的一些风俗淡化了，欢墩民俗文化涵盖婚嫁习俗、岁时节令习俗、烹调饮食习俗等许多方面，展示了欢墩人民追求幸福、安居乐业的美好愿景。如跳钟馗、舞狮子、跑旱船、耍龙灯，踩高跷、扭秧歌等不仅地域特色鲜明，而且有极强的观赏性。自合并乡镇后，民俗文化在民间已经逐渐淡薄，都给人以面临丢失的隐隐担忧。
因此建议：
一是保护历史名镇。新设乡镇政区名称的命名，应该在尊重历史、尊重文化的前提下，充分发掘乡镇的文化内涵，在合并乡镇的名称中注入更多文化元素，选取历史文化相对更悠久、群众更耳熟能详的地名。深入挖掘和保留本土历史、地理、文化特色，保护好历史文化名镇名村和传统村落。保护古老水土，造福万家百姓。
二是充分尊重民意。坚持“实事求是、充分论证、上下沟通、集思广益”工作的原则，按照尊重历史、注重现实、彰显特色、遵循民意的思路，根据《地名管理条例》的规定，精心研究，慎重决策。广泛征求基层群众意见和建议，根据社会各界的意见和建议，对征求意见方案形成共识，适时公示，再次面向社会征求意见，充分尊重民意后再确定，最终“拍板定案”。
三是统筹均衡发展。充分考虑地理区位、人口结构、自然条件、历史沿革、风俗习惯等因素，统筹考虑产业布局、基础设施建设、公共服务水平等条件，合理利用人力财力，统筹推进新农村建设和小城镇建设，为广大农民群众生产生活提供便利。
四是信息公开公示。加大行政区划调整方案信息公开力度，加强政策解读，扩大公众参与，不暗箱操作，保障民众的知情权、参与权、表达权和监督权。新镇命名必须牢记“取决于大多数民意”这一常识和底线，为了让合并双方都便于接受，既尊重历史，又顺山、顺水、顺路、顺人心，赢得广大干部群众的广泛认同和拥护。
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