1月24日上午,全国综治办主任会议在北京召开。中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋主持会议并讲话。
陈训秋指出,党的十八大以来,习近平总书记对政法综治工作作出了一系列重要指示,为我们指明了前进方向。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,各级综治组织要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对政法综治工作的重要指示精神,按照孟建柱同志在中央政法工作会议上的统一部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻总体国家安全观,主动适应国际形势新变化和经济发展新常态,切实增强忧患意识、责任意识,把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置,充分发挥职能作用,进一步加快创新立体化社会治安防控体系,完善矛盾纠纷多元化解机制,加强综治干部队伍思想政治和纪律作风建设,健全落实社会治安综合治理领导责任制,努力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为实现“十三五”良好开局、建设平安中国而努力奋斗。
陈训秋强调,面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾,各级综治组织要在党委、政府领导下,加大调查研究、组织协调、督导检查、考评、推动的力度,重点做好维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全和反对暴力恐怖等领域风险预警、预控工作,做实、做好服务开放发展、服务创新发展、服务人民群众等工作。要贯彻落实《反恐怖主义法》,牢牢掌握反恐斗争主动权。针对一些网络借贷平台存在的风险,积极协同有关部门,开展互联网金融领域专项整治,推动对民间融资借贷活动的规范和监管,提高对金融风险发现、预警能力。要坚持网上治理和网下管理相统一,专门力量和社会力量相统筹,加强网络安全保护,加大对网络违法犯罪依法打击力度。针对当前公共安全事件易发多发的情况,要进一步推动理念思路、体制机制、方法手段的创新,推进公共安全工作精细化、信息化、法治化,预防和减少各类重特大案事件发生。
陈训秋指出,各级综治组织要认真贯彻落实中央政法工作会议精神,大力推进社会治安防控体系建设,着力破解重点人群服务管理、重点行业安全监管、重点领域矛盾化解等难题,尽快补齐基层基础、社会共治、科技运用、法治保障等方面存在的短板。要总结推广建立“阳光中途之家”、未成年人法治教育中心、严重精神障碍患者管理“以奖代补”和免费救治机制等经验,对刑满释放人员、违法犯罪青少年、严重精神障碍患者等重点群体进行有效管理和服务,更加注重民生保障和教育管理相衔接,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要协调、推动各有关方面牢固树立安全发展理念,落实行业主管部门监管责任和企业主体责任,预防和减少危险化学品、交通运输等行业安全事故发生。要深入开展寄递物流行业清理整顿专项行动,全面落实寄递物品先验视后封箱、寄递物流活动实名登记、邮件快件安检制度,解决好货物受理验视不合格、安检走过场等问题,依法惩处寄递物流行业中实施的违法犯罪。要进一步加强城乡接合部、城中村等安全薄弱环节和社会治安重点地区排查整治工作,加强精细化管理,加强对潜在风险的排查和评估,加大源头治理力度,切实解决基础设施、公共服务、社会治理等方面存在的突出问题。要认真开展矛盾纠纷排查化解工作,推动专业性、行业性调解组织建设,综合运用调解、仲裁、诉讼等方式,有效化解民生领域特别是劳资、医疗、环保等矛盾纠纷,防止发生个人极端事件和群体性事件。
陈训秋指出,基层综治中心建设对于夯实综治工作和平安建设的基层基础具有十分重要的作用。各级综治组织要坚持从实际出发,推进县(市、区、旗)、乡镇(街道)、村(社区)综治中心建设,加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障,强化实战功能,将综治中心的服务管理资源进一步向网格、家庭延伸,不断提高服务管理水平。要坚持党的群众路线,进一步拓宽群众参与平安建设的渠道,发挥市场、社会等多方主体的协同作用,开创专群结合、群防群治新局面。要把现代科技最新成果创造性地运用到平安建设工作中,认真贯彻执行有关国家标准,加快推进社会治安综合治理信息系统规范化建设,搭建信息共享平台,强化大数据深度应用,有效预防预警各类风险。要统筹公共安全视频监控系统建设,分级有效整合各类视频图像资源,基层综治中心要将公共安全视频监控系统与综治视联网系统对接,提高综治工作效能。要健全落实综治领导责任制,落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,构建职责明确、奖惩分明、衔接配套、务实管用的领导责任体系,对社会治安问题突出的地区和单位通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式,引导其分析原因、找准症结,限期整改;对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致违法犯罪现象严重、治安秩序严重混乱或者发生重特大案事件的地区,依法实行一票否决权制,并追究有关领导干部的责任。
陈训秋要求,要切实加强综治干部队伍建设,加强科学理论武装,深入开展党的政治纪律和政治规矩教育,开展党风廉政建设和反腐败斗争,确保始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任,做政治上的明白人。要敢于担当、善于作为,对中央关于综治工作和平安建设的要求、部署狠抓落实,进一步加强对互联网、金融等领域新知识的学习,加强对现代科技手段应用能力的培训,提高做好新形势下综治工作能力。
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