原标题:亚投行明日开业!首个项目会“花落何处”?
亚洲基础设施投资银行开业仪式系列活动于1月16号至18号在北京举行。届时将选举出亚投行行长和各选区董事,审议通过银行业务、财务、人事等方面的重要政策文件,为亚投行正式投入运营奠定基础。
1月16号上午,国家主席习近平将出席亚洲基础设施投资银行开业仪式并致辞。1月16号下午,国务院总理李克强将出席亚洲基础设施投资银行理事会成立大会并致辞。
什么是亚投行
亚洲基础设施投资银行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设,成立宗旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程,并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。
中文名:亚洲基础设施投资银行
英文名:Asian Infrastructure Investment Bank
简称:亚投行(AIIB)
总部驻地:中国北京西城区金融街
首任行长:金立群
主要机构:多边临时秘书处(秘书处)
亚投行的成立过程
2013年10月2日,习近平主席提出筹建倡议。
2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。
2015年4月15日,亚投行意向创始成员国确定为57个,其中域内国家37个、域外国家20个。
2015年6月29日,《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行,亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式。
2015年12月25日,亚洲基础设施投资银行正式成立,全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构。
2016年1月16日至18日,亚投行开业仪式暨理事会和董事会成立大会将在北京举行。亚投行初期投资的重点领域主要包括五大方向,即能源、交通、农村发展、城市发展和物流。
亚投行的成员
亚投行57个意向创始成员国包括奥地利、澳大利亚、阿塞拜疆、孟加拉国、巴西、文莱、柬埔寨、中国、丹麦、埃及、法国、芬兰、格鲁吉亚、德国、冰岛、印度、印度尼西亚、伊朗、以色列、意大利、约旦、哈萨克斯坦、韩国、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、卢森堡、马来西亚、马尔代夫、马耳他、蒙古、缅甸、尼泊尔、荷兰、新西兰、挪威、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、波兰、葡萄牙、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、西班牙、斯里兰卡、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、泰国、土耳其、阿联酋、英国、乌兹别克斯坦和越南。
联合国安理会五大常任理事国已占四席:中国、英国、法国、俄罗斯。
G20国家中已占14席:中国、英国、法国、印度、印度尼西亚、沙特阿拉伯、德国、意大利、澳大利亚、土耳其、韩国、巴西、南非、俄罗斯。
西方七国集团已占四席:英国、法国、德国、意大利。
金砖国家全部加入亚投行:中国、俄罗斯、印度、巴西、南非。
按大洲分,亚洲34国,欧洲18国,大洋洲2国,南美洲1国,非洲2国,总计57国。
正式成立后继续吸收新成员
根据《亚投行协定》,亚投行成立后将继续吸收新成员。新成员加入需经理事会特别多数(理事和投票权均超过一半)同意。“目前,由于部分成员国仍在批准《亚投行协定》过程中,为体现此事的严肃性及对创始成员的尊重,需待绝大部分创始成员批准该协定后,再共同商讨确定。”财政部副部长史耀斌这样说。
不过,亚投行始终坚持以“开放、包容”的原则吸收新成员,成员资格向国际复兴开发银行和亚洲开发银行成员开放。据有关方面消息,针对当下部分成员尚未对协定完全审批的情况,亚投行也将作出妥善安排,让他们分别以观察员和选区代表的身份参与理事会和董事会的会议,以求会议能在讨论中争取最大共识,也体现对创始成员的尊重。
“与普通成员相比,创始成员参与亚投行筹建过程,特别是《亚投行协定》的谈判和磋商;每个创始成员均享有600票创始成员投票权;在理事提名董事并进行投票、董事任命副董事时,创始成员享有优先权,即每个创始成员均有权在其选区内永久担任或轮流担任董事或副董事。”谈及亚投行创始成员的优势,史耀斌这样说。
亚投行创立的意义
第一,它对促进亚洲国家经济发展与区域经济一体化具有重要意义。创建亚洲基础设施投资银行,通过公共部门与私人部门的合作,有效弥补亚洲地区基础设施建设的资金缺口,推进了亚洲区域经济一体化建设。
第二,有利于扩大全球投资需求,支持世界经济复苏。
第三,有利于通过基础设施项目,推动亚洲地区经济增长,促进私营经济发展并改善就业。
第四,通过提供平台将本地区高储蓄率国家的存款直接导向基础设施建设,实现本地区内资本的有效配置,并最终促进亚洲地区金融市场的迅速发展。
亚投行主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设
作为由中国提出创建的区域性金融机构,亚洲基础设施投资银行主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。在全面投入运营后,亚洲基础设施投资银行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持??包括贷款、股权投资以及提供担保等,以振兴包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业投资。
亚投行在亚太地区最直接的参照对象,是1966年成立的亚洲开发银行(以下简称“亚开行”)。亚洲开发银行行长中尾武彦近日声明,亚开行将与亚洲基础设施投资银行进行合作,计划将在2016年对几个项目进行联合财政支持。这些项目涉及交通运输及可再生能源领域,预计将在2016年上半年公布这些具体项目。
“亚投行支持的项目必须在财务、环境和社会上具有可持续性。”金立群透露,秘书处一直在积极做项目储备工作,并与世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行等多边开发机构就项目联合融资保持着密切沟通。亚投行计划在2016年年中左右批准第一批贷款,其中有自己独立评估和融资的项目,也有与世界银行和其他多边开发银行等联合融资的项目。
亚投行成立后面临挑战
亚洲很多国家仍属于欠发达地区,商业机会虽多,但投资环境有待改进。除了项目所在国的宏观政策风险,发展中国家还存在项目开发时的能力欠缺、效率低等风险。这对于天然地倾向于规避风险的投资者来说,并不是一个容易的决定。
长期以来,亚洲地区的资本利用效率和金融活跃程度远远落后于欧美发达国家,金融话语权和主导权不强。国际金融领域一有风吹草动,往往会导致亚洲区内资金外流。美联储加息已成定局,这必定会再次将资金抽离亚洲地区。
亚洲基础设施投资银行筹备组副组长陈欢称,开发性金融机构在开展项目时的确也有风险,但相对较小。因为这类机构由多国参与共同成立,可通过成员国之间的协商化解风险。亚投行就要利用这种引领作用,为亚投行成员国做前期项目培养,若项目成熟度达到商业银行的标准,则会与商业银行合作(如联合融资),并撬动社会资本介入,达到分散风险的目的。
“跨国界的重大项目,商业银行原本很难进入,但和亚投行合作将会带来便利。”一位在某四大行之一从业多年的人士透露。但他同时也对于放贷额度和项目审核表示担忧:“初期一两年会收紧些,由于风控涉及政治风险,还款涉及外汇储备,应当更审慎些。”
亚投行首个项目会“花落何处”?
金立群介绍,初期重点融资领域包括能源与电力、交通和电信、农村和农业基础设施、供水与污水处理、环境保护、城市发展以及物流等行业。亚投行成立后将召开董事会讨论银行的贷款政策,包括项目融资标准。有关政策文件将在董事会批准后对外公布。
金立群透露,亚投行秘书处一直在积极做项目储备工作,并与世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行等多边开发机构就项目联合融资保持着密切沟通。
虽然中国有资格获得亚投行的贷款项目支持,但考虑到本地区基础设施发展需求更加迫切的国家较多,中方倡建亚投行的首要目的和优先重点不是支持中国的国内项目。因此,在亚投行成立初期,中方暂不考虑申请亚投行资金支持。
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