台州三门县国家级公益林被拍卖做采石场事件，今年5月以来经媒体持续关注后，如今中标公司的行政诉讼案件有新进展。
前天下午，浙江省高级人民法院组织案件各方，就此案涉及的公益林等级、是否禁止开采和公益林是否经过审批三大焦点问题举行听证会。
中标公司提交了新证据，负责人表示：“哪怕公司关闭，倾家荡产，也要讨个公道!”
三门县国土局长未出庭
去年初，三门县白象山国家级公益林被拍卖做采石场，中标公司浙江新曙光建设有限公司中标后，发现所涉1100亩林地全部为国家级生态公益林，拒签合同，被县国土局以违约为由没收3600万元投标保证金。
公司遂将三门县国土局和省矿业权交易中心告上法院，要求认定行政违法并赔偿公司损失，但一二审均被驳回。浙江新曙光建设有限公司又向省高院提起再审，省高院受理该案。
最近，省高院决定对此案进行听证，提前通知了各方，并于前天举行了听证会。
听证会于当天下午2点半举行，在现场记者看到，各方相关人士都早早到来。三门县国土局委托代理人说，局长因病手术，现正在休养，因此未出庭。
听证会三大焦点
公益林等级到底是哪个级别
听证会上，审判员总结了三大焦点，第一个是该国家级生态公益林的等级问题。
虽然一审二审法院都把所涉白象山采石项目按“国家三级生态公益林”审理，但后来公司方发现所涉林地全部为国家一级或二级公益林。公司方拿出了浙江省林业厅盖章证明的该白象山所涉公益林等级，显示均为国家一二级。
委托代理人表示，在上报审批中，三门县国土局隐瞒了地块涉及国家公益林事实，挂牌出让时也没有说明公益林问题，公司中标后才得知，原来在最后竞标期间网上挂出一份“补充说明”，提到涉及“国家三级公益林”，而现在发现实际上是保护级别更高的“一二级”，错误信息给竞标公司带来了误判。
对此，三门县国土局委托代理人虽然对证据本身没有异议，但也表示项目手续从2012年开始办理，当时公益林等级还不清楚。他们还拿出了图纸对照，说白象山所涉林地应该是国家二级公益林。
设采矿区是否为法律明令禁止
审判员提出的第二个焦点问题是，该公益林设采矿区是否为法律所禁止?
公司方委托代理人说，2009年实施的《浙江省公益林管理办法》就规定：禁止在公益林地开山采石。2013年4月实施的《国家公益林管理办法》也明确规定“禁止在国家级公益林地采石”。
在有法律明令禁止规定的情况下，这一“露天开采的建筑用石料”的商业性开山采石项目，居然在前期设置采矿区时无视国家级公益林的存在，没有向省林业厅申报，更没有获得国家林业总局的批准。仅以并无审批权限的三门县林业局“同意上报”的意见直接设为采矿区，显然违法。
对此，三门县国土局委托代理人表示，《国家公益林管理办法》是2013年4月实施的，但是这个项目在2012年下半年就开始做的，所以当时根本没有考虑公益林地的问题。而该招投标项目是经过浙江省国土厅批准的，所以该林地设采矿区进行商业性拍卖没有问题。
是否得到国家林业局审批
听证的第三个焦点问题是，该公益林地的采矿权设置是否得到国家林业局的审批?
对此，公司方委托代理人拿出招投标材料说，该项目在整个招投标审批手续中，公司都没有看到有国家林业局的审批，不仅如此，甚至审批材料中根本没有出现“公益林”三个字。
“我们怀疑这是当地政府部门在审批上隐瞒了公益林事实，为了拍卖采取瞒上欺下的做法。”公司方委托代理人表示。
三门县国土局委托代理人对此表示，确实没有得到国家林业局的审批，虽然三门县林业局在2013年8月的时候书面向县政府提出项目所涉林地全部为国家公益林，但项目早在2012年下半年就已经开始了，所以后来再提出来就没有用了。
浙江省矿业权交易中心委托代理人表示，他们是做拍卖服务的，看省国土厅同意拍卖就拍了，如果有问题应该告省国土厅。
公司：
蒙受巨大损失，维权到底
中标公司浙江新曙光建设有限公司负责人也在听证会上作了陈述，“很感谢省高院给予这么一次再审机会。事发快两年了，回乡投资遭遇如此案件，已让公司蒙受了巨大损失。除了3600万元投标保证金损失，而且让多年来始终坚持诚信的公司在蒙冤中被人误会，有苦难言。所以一定要维权到底，哪怕公司关闭，倾家荡产，也要讨个公道!”
国家林业局：
审批权限在国务院
就国家级公益林问题，记者也致电国家林业局进行了询问。
国家林业局资源司相关负责人说：“国家级公益林管理办法明确规定禁止商业性采石，而露天开采建筑用石料就是采石!这个项目是无法审批的。”
据了解，在程序上，国家级公益林界定是由地方报到中央部委，由国家林业局、财政部审核，报国务院批准，然后向各地公布的。因此要调整国家级公益林，其审批权也在国务院。地方政府无权审批调整国家级公益林。
国家级公益林一级公益林什么都不能动，二级的允许林下开发，三级鼓励造林，但都不能进行对林木破坏性的采石采矿。
“对地方来说可能考虑经济效益，但是国家考虑的是其生态作用，而且中央财政每年都对国家级公益林进行拨款补偿，怎么能说占用就占用呢?到目前为止，全国国家公益林商业性开发还没有批准过!”这位负责人表示。
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