7月20日,黑龙江鹤岗市兴安区“7?5”矿难瞒报事件终于被揭开,政府公布事发煤矿为兴成煤矿。事实上,在矿难发生后长达15天的时间里,当地部门的态度一直暧昧不清,甚至在事件被定性为瞒报后,对相关信息仍遮遮掩掩。
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此外,一位业内人士透露,一个小煤矿若发生死亡5人以上的矿难,可能面临近亿元的巨额损失。所以出了事故,有的矿主千方百计想隐瞒。
相关部门自相矛盾
尽管多位群众都反映这里出了矿难,但政府的态度却是反复推诿、语焉不详。
鹤岗市兴安区煤矿安全监察管理局局长李泽明说,确实听到了矿难发生传言,区煤监局也派人到矿里调查了,调查了生产矿长周继良等人,没发现有矿难。记者提出要看看调查报告,李泽明称报告交给区里了。记者提出见一见驻兴成煤矿的监察员,李泽明称不能确定驻兴成煤矿的监察员是谁,还说局里的驻矿监察员都已放假了。记者提出看一下区里的煤矿位置图以及煤炭资源分布图,李泽明称没有。而李泽明找来接受记者采访的“生产矿长”周继良,却否认了李泽明入矿调查的说法。周继良说没人找他谈过话,也没听说调查这件事。
鹤岗市副市长谢殿才则表示,是听到新华社记者说有矿难才准备调查的。对于记者提出的查看煤矿资源分布图等要求,他表示:“你们要的东西,我们得研究,有些是机密。”
18日下午,记者提出与鹤岗市政府部门有关领导一起到矿里检查是否有矿难发生。副市长谢殿才等政府人员直接把记者带到了未发生事故的北井。记者后来提出到南井查看情况,发现南井矿口被新沙填埋,矿工浴室大门已被钢钉钉死。地质矿长吕业忠说不清哪是主井、哪是风井,兴安区煤监局长李泽明称也不清楚这个问题。谢殿才对矿井口被填埋一事未予过问,并向记者表示对这个矿井的情况不了解。
在记者坚持调查下,16日夜,终于成立了一个由黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局牵头组成的“疑似煤矿事故核查组”。17日晚,核查组改为由鹤岗市政府牵头。但在18日上午,这个由市政府牵头的核查组就匆匆得出一个初核报告,称未有矿难发生。记者发现,这是个未对真正事发矿井下井检查便得出的结论,期间公安部门也未采取更多措施调查矿方,只是对有关人员“谈了话”。而这一天,矿难已发生13天之久。
矿难上报纠结多
发生矿难为何要瞒报?记者调查了解到,很重要的原因是矿方和地方都将遭受巨大经济利益的损失。
黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局局长王成介绍,煤矿发生事故后,首先,矿方交纳的2500余万元安全生产保证金将被没收,重要的是将被勒令关井,有关证照被吊销,数千万元投资都将打水漂,还要面临数百万元罚款。一位业内人士透露,一个小煤矿若发生死亡5人以上的矿难,可能面临近亿元的巨额损失。所以出了事故,有的矿主千方百计想隐瞒。随着调查的深入,记者发现,兴成煤矿发生矿难影响的是更大的集团利益??腾兴源集团。
鹤岗市副市长谢殿才介绍,黑龙江省倡导煤矿集团化生产,鹤岗市把集团化当成“硬杠杠”,要求所有煤矿必须加入集团生产。在这种情况下,鹤岗市所有地方煤矿将整合重组为8个集团,兴成煤矿并入腾兴源集团。归腾兴源集团所属的共有10个煤矿公司,目前整个集团未通过整合验收。如果一个煤矿出现事故,整个集团煤矿都将被叫停。
据记者调查,兴成煤矿整合原益兴煤矿后,年生产能力将达15万吨,这在全部生产能力刚刚超过100万吨的腾兴源集团里,有着举足轻重的地位。如果兴成煤矿停产,即使集团不被叫停,也将因达不到100万吨的总生产能力而被挡在地方政策大门外。
有关人士分析,至2014年,整个鹤岗市未关闭的地方矿只有77个,至2015年将只剩64个,如果有10个矿不能生产的话,将对以煤炭为主要经济支柱的鹤岗市经济产生重创。另外,鹤岗市也不得不对所有地方煤矿进行重新洗牌,那将对经济带来更为严重的影响。
救援是否延误?“封口费”多少?矿主是谁?
在这起事故中,有三个疑问待解:既是瞒报,那么生命救援是否被延误?矿主瞒报主要靠什么实现?矿主有何背景?
据鹤岗市政府通报的情况,兴成煤矿7月5日18时30分发生事故,至7日上午9点才将全部受困人员救出,其中当场死亡4人,送至医院经抢救无效死亡3人,重伤1人。从救援时间上看,超过了36小时。
据鹤岗市有关领导透露,矿方为瞒报事故,在救援时雇用了30多名社会人员。然而记者了解到,鹤岗市拥有一支全省最优秀的国家矿山应急救援队。如果不瞒报而是直接用这支专业救援队,救援时间可能会大大缩短。
矿难发生后,记者通过多方了解到,矿方在多个环节妄图将矿难事实隐瞒。其中,高额的赔偿或成为此次瞒报的主要手段之一。鹤岗市一位主要领导告诉记者,此次矿主对遇难者和伤者的赔偿要高于国家标准,7名遇难矿工的赔偿金额总共超过1200万元。
黑龙江省煤矿安全监察局鹤滨监察分局一位主要领导向记者透露,矿主给予每名遇难者家属以高额赔偿,最高的可能达到180万元。高于国家赔偿标准的赔偿数额或许是矿方“一瞒再瞒”的主要手段。除了给予遇难者家属和伤者高额赔偿,参与瞒报的各个环节是否也被“买通”?“封口费”究竟有多少?
记者在调查矿难过程中发现,鹤岗市有关政府部门对兴成煤矿的矿主一直无法确定。在给记者提供的材料中,先后出现了4个人名。18日,鹤岗市政府给记者的一份关于兴成煤矿的简介中,把法定代表人表述为“吕业金”,后来又给记者送来一份简介,在这份材料中将法定代表人表述为“刘立辉”。而兴安区煤监局长李泽明介绍该矿的法定代表人为“汪成富”,该矿地质工程师吕业忠介绍实际投资人是“姜坤”。四个人究竟哪个是真正的法定代表人?鹤岗市副市长谢殿才表示说不准。后来鹤岗市在相关报告中表述,投资人为“姜坤”。
究竟谁是真正的矿主?矿主背后还有无更大的支持者或投资者?(记者程子龙、王凯)据新华社哈尔滨7月23日电
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