??访商务部贸易研究院院长霍建国
近年来随着我国经济的快速发展，有色金属产业在发展进程中占据了很大的市场。我国是有色金属生产大国，产量连续五年世界第一。在世界上占有稀土资源储量、产量、销售量和使用量的四个第一,是世界稀土资源市场的主要供给国;我国钨储量、产量、出口量以及消费量均居世界第一。
同时有着非常雄厚的产业基础。其中铜的消费量占到全球总消费量的40%;电解铝产量占全球四成，产能连续十多年居世界第一;精炼锌和精炼铅在全球的占比分别超过30%与40%。而我国的铟、锗、钼等资源也居世界第一、第二，这些资源被称为“工业的牙齿”和“战争金属”，广泛用于国防工业、航空航天、信息等产业。但是如此庞大的产业基础别并为对我国有色金属在 全球定价权上取得主动权，使得我们的有色金属定价依然需要看外国的“脸色行事”。作为多种有色金属的主产地，中国有色金属在国际市场上存在严重的“贵买贱卖”现象。那么究竟是什么掐住了我们取得定价权的喉咙呢?记者走进了商务部贸易研究院院长霍建国的办公室，开启了“探秘之旅”。
市场集中度差，行业缺乏竞争力
采访中记者发现：目前，国内有色金属产业虽然庞大，但是存在着较为分散，个体体量较小，缺乏行业竞争巨头，因此有色金属的价格依然要看外盘的“脸色”。
霍院长告诉记者：我国虽然是有色金属消费大国，也是进口大国，但是庞大的消费量并未让这个消费“上帝”决定着价格，在很大程度上依然受制于人。这主要是因为我国的有色金属企业中，缺乏巨头和可与国际抗衡实力企业，没有形成集中度，个体竞争实力小。如果集中起来，那么必然能成为影响势力。就目前的情况，很多企业由于考虑到自身利益，在谈判的过程中没有全盘意识，随意竞价造成了价格市场混乱的局面。很容易就让市场各个击破，导致丧失谈判筹码。
据了解，我国部分有色金属产地分散，行业市场主体规模小，企业间因恶性竞争造成供过于求的局面。面对国际寡头垄断的市场，分散的一方只能被动接受寡头制定的价格。例如中国铋出口地原先主要是英国的MCP公司和比利时的斯德驰公司，自从这两家铋消费商合并后，其采购集中度大大提高，采购总量占到全球70%以上，其议价定价能力完全主导了国际铋市场价格。再如国际铁矿石市场的基本格局是力拓、必和必拓、淡水河谷三大寡头垄断，他们控制了全世界80%的铁矿石生产量和贸易量，每年铁矿石谈判，最后的赢家总是这三大公司。
西南一家锑矿生产企业一位不愿透露姓名的领导告诉记者：受制于国际买家也是不得以的事情，很多时候我们也寄希望于行业协会能出面统筹，形成统一的价格与外界谈判。但是很大程度上，行业协会只服务于一部分企业。而很多小型矿产企业由于手续和制度不健全，他们可以通过招黑工或者省略环保生态等其他方式来降低成本，在对外谈判中以自我利益为前提，恶意降价，扰乱了市场秩序。也迫使我们不得不以牺牲利益来进行抗衡。个中无奈，无法言说。
法制营销环境不健全、缺乏详细规范的行业标准
霍建国告诉记者：要想取得定价权，首要解决行业主动权和影响力的问题。没有行业产业链的强势，在行业内得到有力认可，那么尽管有些大公司任然会失去优势地位。正面竞争相对分散，任然会被击破。特别是国家应该出台强有力的规范措施，就行业乱象和恶意竞争环境做出规范。营造出好的市场营销竞争环境，而行业协会也要做好引导作用，拿出详细的行业标准，共同维护企业的利益。抱团出击才能占据优势。
业内人士告诉记者，我国的有色金属行业管理缺乏统一规范。以我国稀土行业管理为例，稀土的采矿权归国土资源部管理，加工、分离、提纯等归工信部管理，厂矿建设归发改委管理，出口配额归属商务部管理，涉及稀土行业的国家管理部门还包括环保部、工商总局、税务总局、海关总署、有色金属工业协会等。不同的手续要到不同的部门进行办理，不同部门又发有一系列的许可证。这些部门和机构缺乏统一的协调和指挥，相互之间衔接不畅，在管理上存在很大漏洞。这不仅在管理上形成复杂混乱的局面，同时还让一些不法企业钻了空子。成为行业里的害群之马，使得营销环境不得不出现乱差的情况。
霍建国说：由于营销环境的不规范、不公平，缺乏相关法律约束，导致市场约束力不够。很多企业在牺牲环保生态等情况下，势必比有公德心，环评过关的企业成本低。这样就造成了市场的成本约束失效，也就是为失去统一定价权制造了负面环境。对于不注重环保生态的企业来说，乱竞争、乱报价卖出去便可，扰乱了市场竞价。这样一来对规范经营的企业便造成了伤害，失去了可以抗衡谈判的底气。
机遇与挑战并存
近年来，随着我国在各种有色金属定价权问题上作出努力和采取的措施，使得行业发展正逐渐走向规范。但是由于一些客观原因定价权受控于人的被动局面并没有得到根本性地扭转。随着需求的不断上升，我国的有色金属，在定价权国际争夺战中， 同样面临着机遇和挑战。
据了解，随着国际资本市场形势的好转，我国先后开辟了铅、锌、黄金等新的期货品种，在价格发现、风险转移和提高市场流动性等方面发挥了重要作用，也为企业进一步掌握定价权奠定了必要基础。
国务院“十二五”规划明确提出对有色金属源尤其是稀有金属实行“国家收储和商业收储相结合”的战略，各有色金属生产大省应成为国家对稀有金属进行收储的重要基地。目前，有色金属大省云南，在建立面向东南亚的区域性要素市场过程中，很好地发挥了商业收储功能。尤其是昆明泛亚有色金属现货交易平台，在欧债危机期间，当境外企业铟采购量明显减少的情况下，云南省生产铟的企业由于通过这个交易平台，取得了良好的经济效益。
“我国社会的飞速发展，带来了对有色金属的巨大需求，并保持了快速的上升态势。有需求就有市场，也为有色金属市场带来了很好的机遇。特别是在未来在有色金属的精细工业方面是一个新的增长点。而要想在国际定价权上取得话语权，企业之间也必须懂得团结是力量的道理，要有联合态势。没有集中就要有联合，只有集中抗衡才能保护长远的发展利益。”霍建国说。(龙烨)
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