日前，江苏省交通运输厅公路局债务结构优化项目银团贷款签字成行。由工行江苏省分行为牵头行，交行江苏省分行为联合牵头行，中行江苏分行、浦发银行等13家银行为参与行组建银团，对该局现有146.65亿元短期流动贷款进行债务重组、结构优化，分别组建了87.2亿元的项目银团贷款和59.45亿元的流动资金银团贷款。
江苏政府一位知情人士对记者称，“目前全国都在清理政府融资平台债务，此次债务重组主要是期限调整，将短期流动资金贷款期限延长。采取银团贷款的模式，主要是因为借债主体往往要和多个银行发生信贷关系，组建银团有利于整合借债主体信息，统一安排贷款。”
据了解，地方融资平台清理过程中，曾发现江苏公路局百亿贷款存在短贷长投等问题。而2010年银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》，禁止流动资金贷款用于固定资产、股权等投资。
“重组流动贷款相当于拉长了平台贷款的期限，纠正短贷长投，使项目和贷款期限匹配。公路债务还债压力较大，重组债务也是为了缓解还债压力。”广发证券银行业分析师沐华称。
她认为，从长期看，随着公路建设投入逐步减少，加上财政支持，江苏省公路局偿债应该不会有太大问题，但短期内偿债压力较大。
采取银团贷款模式重组公路局流动贷款，曾是个博弈的过程。重组过程中，相关银行和借款人等多次召开协调会，一些银行曾提出希望借款人到期还本付息，一些银行希望贷款利率能够上浮。
而对借款人来说，“流动贷款重组为项目贷款，利率也会随着期限上升，贷款成本肯定上升。”参与上述银团贷款一银行支行负责人12日对记者称。
“银团贷款协议的达成，是为积极化解交通建设债务风险寻求了现实路径。”江苏省常务副省长李云峰在重组签字仪式上称，此事为妥善处置政府融资平台债务问题提供了有关经验。
不过，对于江苏省公路局偿债能力的担忧并未完全消除。近两年，全国逐步停止政府还贷二级公路收费。“这就意味着，江苏省公路局负债的部分项目变成了不收费项目，基本上没有自身的现金流了。”江苏一银行授信部人士称。
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