日期:2011-06-13 人气:986 责任编辑:品牌小编 来源:
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由亚洲及太平洋部高级顾问奈杰尔•查克先生率领的基金组织工作人员代表团于 5月23日至6月9日访问了北京、上海和成都,对中国经济进行第四条年度磋商。代表团与来自政府和中国人民银行的高级官员、企业和专家学者进行了广泛讨论,就中国经济前景和未来挑战交换了意见。基金组织执行总裁约翰•利普斯基先生和亚洲及太平洋部主任阿诺•辛格先生参加了最后的政策讨论,并会见了中国国务院副总理王岐山、中国人民银行行长周小川和财政部部长谢旭人。
代表团在例行第四条年度磋商之外,还首次进行了金融部门评估规划(FSAP),并就中国政策对全球经济的溢出效应举行了讨论。通过金融部门评估规划, 基金组织对成员国的金融部门进行全面深入的分析。这是基金组织经济监督的重要一环,并为第四条磋商提供专门分析。
代表团在访问结束之际发表以下声明:
「中国经济依然强劲,在坚实的国内和外部需求的支持下,预计2011年和2012年将增长9.5%左右。通胀将很快见顶, 预计在今年年底前将下降到4%左右。然而,仍存在上行风险, 包括全球商品价格上扬或中国因气候造成的粮食供给冲击。
「中国当局所采取的紧缩货币政策、规范信贷增长和退出财政刺激的措施是完全恰当的。更加平衡地利用货币政策工具,包括更多地依靠利率并减少使用对贷款增长的直接管理限制,将有助于更有效地实现预期的政策目标。
「当局为减缓房地产价格上涨而逐步采取的措施正在取得预期效果。但是,由于高储蓄、融资成本廉价、持有成本低,以及欠缺其他投资工具,中国仍然容易出现房地产泡沫。任何持久的解决方案都需涉及进一步发展金融市场、提高资金成本和提高房地产税。
「工作人员预计,随着外部需求复苏和财政刺激措施淡出,经常账户顺差今年将开始上升。为了防止经常账户失衡重新抬头,今后几年需实施一揽子政策(其中的许多政策已经纳入政府的最新五年规划)。须努力加强社会保障安全体系建设、提高家庭收入、开放金融体系,并提高各种生产要素的成本。人民币升值将是这一揽子综合改革的关键因素,而且这完全符合中国的利益,并有助于实现十二五规划所确定的目标。
「根据金融部门评估规划工作的建议,代表团特别强调,为了确保中国顺利转向一个更具包容性、以提高人们的生活水平为重点的发展模式,金融部门改革至关重要。成功的金融部门改革和开放将提高家庭收入、减少企业和居民储蓄、提高投资效率,并减轻资产泡沫风险。改革的路线图应包括加强货币政策框架、改善监管和金融稳定框架、发展金融市场、放开贷款和存款利率,并最终放开资本账户,让人民币成为完全可自由兑换的货币。
「即将发布的有关中国溢出效应报告,将讨论和分析中国经济模式转型对世界其他国家的重要性。中国经济转型成功将具有正面的溢出效应,有助于强劲、持续和平衡的全球经济增长。相反,若转型过慢或当前政策框架下形成的压力造成了扰乱的话,由于中国在全球贸易中发挥着中心作用,全球经济将面对它所带来的冲击。」
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