推进新巴塞尔协议第二、三版同步实施

　   任晓

　　中国银监会主席刘明康(专栏)16日表示，“十二五”期间银行业要加快推进新巴塞尔协议第二版和第三版同步实施，引导银行业加快转变发展方式，提高发展质量，使中国银行(3.25,-0.02,-0.61%)业在“十二五”末更加安全稳健，更加富有竞争力。

　　刘明康指出，“十二五”期间银行业首先要科学制定发展战略，推动改变单纯追求规模、速度和市场份额扩张的粗放式发展模式，督促制定与国家经济社会发展相匹配协调的发展战略规划，探索与自身比较优势和所在市场特点相适应的差异化发展路径。其次要更加注重深化体制机制改革，继续建立与发展战略目标相匹配、与长期风险责任挂钩的合理薪酬激励机制，进一步提高公司治理有效性。第三，推动银行提高全面风险管控能力，构建全面风险管理体系，打造高效的风险战略传导机制，将良好的风险文化根植于银行的日常经营管理。第四，督促强化并表管理，同时做好“向上并表”和“向下并表”，防止利益输送和风险传染。第五，不断提升金融服务水平，继续加强“三农”、小企业、节能环保等薄弱环节和关键领域的金融服务，努力提高基础金融服务均等化水平和可获得性。

　　刘明康表示，“十一五”以来，我国银行业资产质量明显提高，主要商业银行不良贷款余额和比例从2002年末的22793亿元和23.61%，下降到2010年末的3646亿元和1.15%，已经连续几年处于较低水平；抵御风险能力显著提升，拨备覆盖率从2002年末的6.7%提高到2010年末的218.25%；整体实力显著增强，经营效率大幅提升，截至2010年底，银行业资产总量达到95.3万亿元，是2003年底的3.4倍。实现税后利润是2003年的28倍。

　　此外，近年来我国银行业在服务实体经济过程中取得了显著成效。突出表现在着力加强对重点和薄弱领域的支持力度上。截至2010年底，银行业金融机构小企业贷款余额(不含票据融资)达到7.3万亿元，占全部企业贷款余额的24%。以股份制为主导、政策性与合作性为补充，以公有制为主体、多种所有制广泛参与的多元化、多层次农村金融组织体系初步建立。截至2010年底，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构数量达到395家，另已批准筹建114家。银行业金融机构涉农信贷从有统计以来的2007年6月的3.9万亿元快速增长到2010年末的11.8万亿元。小企业金融服务和农村金融服务连续两年实现“两个不低于”目标。