新华网北京9月15日电(记者 朱立毅)“以前一些地方确实搞过农村养老保险的尝试和探索。现在我们看来并没有取得成功，其中一个很重要的原因是那时候基本的筹资模式就是农民自己缴费，而没有政府的补贴。”人力资源社会保障部副部长胡晓义15日说。
胡晓义当天在接受中国政府网访谈时介绍说，网上前些天说到一个案例，海南有一位叫余亚英的农村妇女，参加了原来的农村养老保险。到60岁以后，她只能领取每月3元的养老金，被网民称之为“最牛养老金”。
“这个案例就说明当时搞的探索由于没有政府的补贴，农民只能是在有钱的时候交一笔钱，比如余亚英一次性交了200元钱，以后再也没交过，所以她领取的养老金水平就非常低。”胡晓义说，没有政府补贴的农村养老保险最后演变为农民的自我储蓄，这既难以充分调动农民的参保积极性，也只能维持很低的领取水平，因而也就很难持续下去。
他介绍说，新型农村社会养老保险和老农保最大的不同就是三方筹资结构，其中政府补贴占了非常重要的位置。这首先体现在对老年人发放基础养老金上，标准是每人每月55元。在此基础上，可以由地方财政支出，提高标准，到每人每月60元、65元、70元。
在缴费方面，现在统一规定农民的最低标准是每年缴100元，但地方财政对农民缴费给予补助，补助标准最低不低于每人每年30元，地方政府还可以提高补助标准。对于农民选择比较高档次缴费的，也提倡地方政府给予更多的补助，以鼓励有条件的农民更多缴费。
胡晓义还说，对重度残疾人等其他困难群体如果无力缴费的，地方政府可以代缴部分或者全部养老保险费，使得那些最需要帮助参保的贫困群体也不被抛弃在制度覆盖之外。
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