央行研究局料GDP加速增长 建议政策微调

国央行(People's Bank of China)研究局称，中国第二季度经济增幅很可能上升，今年下半年经济增长将进一步加速，但未来几年增速很可能趋于缓和。

中国央行研究局局长张健华就银行不良资产上升和资产价格波动的风险提出警告；他建议在保持货币政策总体宽松的同时，适时适度进行微调。

中国央行研究局并不负责制定货币政策，但它为央行提供政策建议。张健华在中国央行支持的杂志《中国金融》7月1日版上撰文称，中国政府采取的扩张性政策目前在推动经济增长方面已经初见成效，但也带来了一些风险，可能不足以推动未来经济增长。

张健华预计，中国第二季度国内生产总值(GDP)很可能较上年同期增长了逾7%，甚或7.5%，高于第一季度6.1%的增幅。中国定于本月晚些时候公布第二季度经济数据；经济学家预计，第二季度经济增速将高于第一季度。

张健华预计，中国第三和第四季度GDP增幅分别为8%和9%；他说，中国全年GDP增幅达到8%这一目标水平的可能性很大，而2010年经济增速会在8%左右。

张健华说，随着国内和国际经济进行再平衡，未来几年中国和全球经济将经历一个增长放缓的时期；他预计，受产能过剩等因素影响，短期内国内物价持续上行的可能性不大。

他说，未来经济增长很可能放缓，因为此前几年的出口繁荣局面不大可能再现，而民间资本投资限制和某些行业的产能过剩问题很可能导致投资放缓。

张健华在政策建议中特别指出，要放开民营投资的市场准入，加快完善多层次信贷市场和资本市场。他说，由于经济刺激方案主要关注大企业，对中小企业的投融资存在一定的挤出效应；加之受体制因素影响，中国政府的经济刺激方案并未给中小企业带来多大益处。

他说，应将短期促进经济复苏的政策措施与中期加快结构调整的改革目标有机地结合起来。他指的是政府多次提出的增进社会保障并推动服务业发展的目标。

某些经济学家批评说，中国政府人民币4万亿元的经济刺激方案过度集中于基础设施项目，无助于解决长期问题，如打破国有企业的垄断地位等。

已经有迹象显示，中国政府目前对这些长期问题给予了越来越多的关注。6月中旬召开的国务院(State Council)会议称，政府将推进消费和私人投资，以巩固基础还不够稳固的经济复苏局面。

国务院当时表示，将尽快制定养老制度改革方案；此举可能鼓励消费，抑制储蓄。预计中国社会将在下一个十年进入人口老龄化，这可能会加大社会保障体系的压力，损害经济增长；因此养老制度改革对中国而言十分重要。

中国政府还表示，将打破垄断，放宽民间资本投资限制。

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