长期以来，我国医药领域存在着价格虚高、流通不规范等问题，加重了患者用药负担。近日，国务院常务会议部署进一步推进药品集中带量采购改革，以常态化、制度化措施减轻群众就医负担，并发布《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》。在1月29日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家医疗保障局副局长陈金甫就有关情况进行了介绍。
“2018年11月《国家组织药品集中采购试点方案》审议通过，按照中央的决策部署，国家医保局会同国家卫健委、国家药监局等有关部门组织开展试点工作。改革从北京、上海等11个城市开始扩展到全国，到目前为止接连开展了第二批、第三批药品集中带量采购。”陈金甫介绍，两年来，药品集中带量采购改革取得了突破性成效，群众负担大大减轻。
数据显示，前三批国家组织药品集采共涉及112个品种，中选产品价格的平均降幅达到了54%。“截至2020年，实际采购量已经达到协议采购量的2.4倍，节约费用总体上超过了1000亿元，有效降低了患者负担，同时根除了过去存在的‘降价死’现象，也杜绝了招采平台随意撤网现象，提高了群众用药的可及性。”陈金甫表示。与此同时，地方按照国家组织集中采购的基本规则，开展药品集中带量采购工作，省级集采累计达到259个品种，每年可节约费用达240亿元，群众获得感显著增强，这也充分体现了我们改革的初心。
陈金甫透露，新的采购制度以带量采购有力根治了带金销售的积弊，挤掉了药品流通过程中的灰色费用空间，引导企业转变营销模式，一些企业研发投入明显增强，有利于形成风清气正的药品流通和使用环节，也有利于推动医药行业高质量发展。另一方面，药品集中带量采购降低了药品的费用，促进医疗机构收入结构“腾笼换鸟”，结余留用等激励政策促进了合理用药，也有利于公立医疗机构内部管理绩效提升。此外，经过改革探索，已形成了一套可行的制度体系和工作机制，同时形成了公开、透明、公平、有效的招采规则，提升了医药价格治理现代化水平。
陈金甫表示，接下来，将推动药品集采工作常态化制度化，通过国家“团购”，逐步覆盖各类药品，重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围，引导药品价格回归合理水平，减轻群众用药负担；推进药品集采平台标准化、规范化建设，推动省际药品集中采购信息互联互通，加快形成全国统一开放的药品集中采购市场，使集采平台成为建设服务型政府的重要窗口；加强中选品种的质量监管，督促中选企业做好中选产品生产供应，监督监测医疗机构临床用药，进一步完善激励机制，调动各方参与改革的积极性，包括医疗机构和医务人员的积极性，确保中选产品质量、供应、使用，让人民群众切实用上质优价宜的中选产品。
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