日期：2013-07-23 人气：1424 责任编辑：品牌小编 来源：
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克林特•伊斯特伍德，这位美国人心目中的硬汉牛仔，用他那极具感召力的沙哑嗓音念出，“我们不会被一拳击倒，当我们重新爬起来，全世界将听到我们引擎的咆哮声。”
然而，金融危机过去近5年，这个被“击倒”的“汽车巨人”，却依然在泥泞中挣扎。
19日，底特律市宣告破产，创下了美国历史上最大的一桩城市破产案。
底特律市政府目前的长期债务高达180亿美元，这座曾经的全美第五大城市，如今人口仅剩鼎盛时期的一半。
底特律位列福布斯杂志评选出的“2013年全美最悲惨城市”第一位，而仅仅在两年前，该杂志还将底特律市长戴夫• 宾的头像作为封面，并且为封面文章起了个悲情的名字??“希望之城”。
“当下，最紧要的便是生存下去。”面对庞大的债务，这位曾入选NBA名人堂的传奇市长无奈地说。
而真正带领底特律走出困境的重担却落在了这座城市的“紧急管理人”凯文• 奥尔身上，这位4个月前由密歇根州州长紧急派往底特律解决财政问题的“救火队员”，如今不得不通过破产保护来继续实施他拯救这座城市的计划。
奥尔对说，他希望在六到八个月的时间内使底特律脱离破产保护。但有市政破产专家认为，这样的可能性不大。近期，包括阿拉巴马州杰斐逊县和加利福尼亚州斯托克顿在内的申请破产保护的地区，要么用了超过一年的时间才脱离破产保护，要么仍在破产保护程序中。
接下来，奥尔还将面临更为艰巨的挑战，包括如何与债权人、养老基金持有者、工会进行谈判重组债务、顶着骂名变卖城市资产（其中可能包括底特律动物园、一幅梵高的名画以及历史遗迹韦恩堡等），以及尽快使底特律的财政状况好转起来。
底特律宣布破产 财政收入不足是最大诱因
18日，底特律“紧急管理人”凯文•奥尔根据美国《破产法》第九章，向联邦法院申请立即将底特律市置于破产保护之下，这标志着美国历史上规模最大的一起城市破产案诞生。
最终的决定仍将由底特律市所在的密歇根州州长里克•施耐德做出，在一段视频讲话中，施耐德说，“这是非常困难和痛苦的决定，但我相信除此以外，没有其他方案了。从财务角度来看，请原谅我的直率：底特律破产了。”
底特律市的破产，似乎是所有人预料之中的事，风险投资公司洛克首席执行官马修 库仑说，这座城市已经“结构性破产”很久了，“现在我们终于承认了这样一个事实。”
实际上，从过去的60年来，底特律，这座汽车城，便一直在走下坡路，随着传统汽车工业的日益衰落，底特律失业人口增加，城市人口不断萎缩，财政收入窘迫，犯罪高发，而这样的状况在金融危机期间更是进一步恶化。
金融危机过去4年后，底特律的问题却在继续发酵，这座城市依然在与暴力犯罪和高失业率做斗争，城市人口进一步萎缩，房地产价格在过去三年，进一步下跌了35%， 目前的中位数是4万美元。大底特律地区2012年失业率达到惊人的17.8%，远高于美国7.8%的平均失业率水平。
根据底特律市政府的报告，居住并在底特律市区工作的仅有7万人，而有近30万人居住在底特律北部及西南部。因此，在底特律市工作，但却居住在大底特律地区的人口比例近80%，只有不到20%的人工作和居住都在底特律市内。
暴力犯罪活动猖獗，也是令人们不愿留在此地的重要原因。由于地方财政捉襟见肘，底特律的警力被大幅削减，从2000年起，底特律的警力减少了三分之一。很多地区甚至成了没有警察管辖的“犯罪天堂”。根据美国联邦调查局的报告，底特律每年每10万人中，便会发生1052起暴力犯罪事件。
高失业率、高犯罪率导致城市中居民外流，这进一步减少了财政收入来源，而财政状况恶化，则更进一步地使上述问题严重化，形成恶性循环。
事实上，底特律所面临的问题由来已久，以汽车工业为核心的经济驱动模式，在过去40年中，一直处于衰落，其背后原因是美国汽车业的不景气。经济增长乏力令地方政府的信用状况堪忧，早在1992年，评级机构穆迪便将底特律的政府债券评级下调至垃圾级。
根据底特律市报告显示，其财政收入近几年呈持续下滑走势。从金融危机前的2007-2008财年的31亿美元，下降至2012-13财年的25亿美元。
其中房产税收入从07-08财年的2.45亿美元，下降至2012-13财年的1.9亿美元，收入税由2.77亿美元，下降至2.29亿美元。赌博税从1.93亿美元，下滑至1.72亿美元。
报告指出，房产税收入的下滑主要受房地产市场衰退影响，而收入税及赌博税的明显减少则反映了人口外流的趋势。
有分析人士指出，底特律缺少财政收入是目前一切问题的根源所在。有专家指出，底特律特殊的就业结构，造成了其财政收入不足的困境。与美国其他前20大城市所不同的是，底特律市雇佣人数最大的机构是公共服务机构，如政府机关、教育机构、医疗保障中心等，而这些机构通常不向地方政府纳税。
根据底特律市2012年的财报显示，该市前十大雇主中，只有克莱斯勒集团和DTE能源公司是企业，其他均是政府和公共性质机构，包括市政府、公立学校、医疗中心、联邦政府、密歇根州政府等。
雇佣人数最多的是底特律市政府，达11000多人，占全市总雇佣人数比例的4.1%。而克莱斯勒集团和DTE能源公司雇佣人数仅占不到3%。
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