□ 本报记者 魏建玲 朱阳
4月16日，当张念录在“中国国际服务外包生态产业园”合作协议上签完字时，他感到了身上的责任与重担。
对于建设服务外包生态产业园的计划，中国国际电子商务有限公司（下称“CIECC”）董事、副总裁张念录并不打算保密。CIECC将在全国范围内选择条件优良的城市建设服务外包生态产业园，业务覆盖全国乃至亚太地区，建设一条完整的服务外包产业链。在产业园的规划中，“绿色生态产业园区”是以黑体标注的关键词。
不做产业链的最底端
传统制造业外包发展带来的能源短缺、资源消耗、环境污染使我们付出了巨大的代价。长此以往，将造成资源难以支撑、环境难以容纳、社会难以承受的被动局面，经济社会可持续发展面临严峻挑战。因此，作为一个发展中大国，节能减排是当前和今后相当长时间内我国经济工作中的重要方面。
按照“十一五”规划、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》、《国务院节能减排综合性工作方案》等文件的要求，降低能源和资源消耗、减少污染物排放、发展循环经济、大力发展服务外包业务、建设服务外包生态产业园区，是国民经济实现又好又快发展的内在要求，也是践行科学发展观的重要举措。
中国的服务外包始于软件研发。近年来，在国际金融危机导致外需急剧萎缩的形势下，服务外包作为新兴产业却逆势大幅增长。全国各地区尤其是各服务外包示范城市在城市基础设施、产业配套设施、政府政策支持等方面有着长足的发展。
新型服务外包，“首先要强调绿色，也就是既节能又对环境污染最小。”张念录说，“生态产业园则是要构建完整的服务外包产业生态链，形成服务外包产业、电子商务交易、支付结算平台和投融资环境四位一体的综合园区。以数据中心为核心，提供高等级、低价格的服务外包基础设施服务，吸引国内外大型服务外包企业入驻园区，配套交易、结算、融资服务，使入驻企业进得来、留得住、高速发展。”
已经投入建设的北京生态产业园区是CIECC的试验田，也是CIECC打造的样板园区。数据中心是传统上的耗电大户，可在生态产业园里，新型数据中心比传统的数据中心至少节能30%，而且由于采用的建筑用料均为环保材质，园区对环境的损害也下降到目前最低水平。
之所以选择北京这样高成本的地区作为试验田，CIECC有自己的想法：北京作为中国的中心，具有展示效应，北京样本的成功能为其它区域的推广总结经验，同时减少很多阻力；另外，北京巨大的市场也是考虑因素之一。
外包的劣势
“在外包方面，中国比印度起步晚，甚至赶不上东南亚的一些国家。”张念录说。由于语言与文化上沟通的便利，印度的外包服务现在发展迅速，已经从传统的外包向BPO（业务流程外包）、ITO(信息技术外包）转化，甚至高端的KPO(知识流程外包）也初具雏形。
中国为数稀少的新型服务外包企业，其年产值和发达国家相比少得可怜。据万国数据集团的资料显示，在BPO和ITO方面，美国1平方米数据中心机房的年产值约为3万美元，中国仅为0.2万美元左右，在KPO方面差距则更大。
服务外包手段滞后、共享基础设施薄弱、服务外包企业市场渠道单一、服务外包人才缺乏。这些难题严重束缚了中国服务外包前进的脚步。
定位明确 把握机遇
经过与众多中外专家交流、学习国外先进经验和立足自身优势反复考虑后，CIECC作出了明确的定位：依靠国家部委资源，联合盟友，建设一个共享的新型服务外包平台，建设涵盖整个服务外包产业链、面向全国乃至全球的生态园区，以先进的基础服务平台，确保服务外包业务的高速发展，迎接全球服务外包产业大转移的历史机遇。
关于如何实施园区建设，张念录给出了自己的看法：
首先，中国国际电子商务中心作为国家商务主管部门的信息化建设执行机构，具有国家级电子商务全程服务的能力与责任。中心在建设和运营“金关”工程主干网??外经贸专用网过程中，为保障商务领域政务信息系统的数据安全，成功规划建设完成了外经贸专用网“同城+异地”三地容灾备份系统，具备丰富的管理资质和运营经验。
其次，尽管已经拥有国家部委机构的权威性，中国国际电子商务中心还通过了国际公认的认证资质。目前，中心已获得包括ISO9001质量管理体系、ISO20000IT服务管理体系、ISO27001信息安全管理体系认证在内的IT基础设施服务及容灾备份服务行业的三大行业认证,是国务院各部委中唯一获得此三项资质的机构。
张念录认为这非常必要。“获得权威第三方认证是我们与国际接轨的必然要求，也是我们决心按照国际一流标准为用户提供服务的重要表现，更体现了作为国家部委下属机构的强烈责任感。”
第三是中国国际电子商务有限公司和战略合作伙伴万国数据集团的强强联手。万国数据是中国新一代绿色节能数据中心的倡导者，建成了中国第一家符合国际标准的商业化灾难备份和恢复中心。
“当然，项目的建设与发展离不开各级政府政策上的大力支持。”正如张念录所说，随着服务外包转型的必要性在中央决策层越来越成为共识，我国政府在政策上给予的支持力度也在逐渐加大。
示范园区打响第一枪
对于中国服务外包产业的未来，张念录心中担忧与希望并存。他说：“不讳言地讲，中国的服务外包目前还在初级阶段，个别领域开始向中级阶段转化，但是规模仍然太小。我们希望自己搭建的园区和平台能同时为中国服务外包业带来量的增长和内容的升级。”
张念录认为园区将搭建一个“公共共享的服务技术支持平台”，对所有服务外包产业的参与者都同样开放，不仅对政府、国企和民营企业开放，还对外资企业开放。因为只有在一个开放的平台下相互竞争，才能促使服务外包更加快速的发展。
“北京的示范园区是我们打响的第一枪，如此大型的生态园区将体现许多现代高科技技术、绿色节能技术，这甚至在全国都将是首例。从北京开始的全国服务外包生态产业园布局，对我们而言更像是在打一场大战役。当这场战役胜利之后，中国的服务外包产业将迎来一个更加明媚的春天。”张念录说
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