□ 兰州大学经济学院 杨光宇
席卷全球的金融危机以一种极端的方式让全世界都痛感金融之重要。从发达国家的发展历程看，经济强国必是金融强国。作为现代经济的核心，金融业的发展为地方经济发展提供了强大的支撑，只有金融活，经济才能活。地处京津之间的河北廊坊市，连续10多年保持两位数增长，2009年上半年域内金融机构新增贷款203亿元，是去年全年的1.5倍，城镇固定资产投资完成626.7亿元，增长59%。良好的金融生态环境，为廊坊化解危机、应对挑战、持续快速发展提供了强大动力。
一个产业的发展必然有其生长的基础和条件。北京和天津领衔打造竞合型国际金融中心城市，释放出强势魅力与能量，带动大区域经济金融加速崛起。地处京津走廊上的廊坊随着京沪高铁与京津城际列车的建设开通，空间上开启了与京津的“同城时代”，去年GDP一举跨入千亿元俱乐部行列，发展金融业拥有得天独厚的自身优势。廊坊把金融作为重要产业来培育，目前，已有德意志银行等在内19家外资银行的100余家域外金融机构涉足廊坊，累计放款270多亿元，余额120多亿元；15家各类保险公司在廊设立分支机构；华夏、中信等17家域外银行及证券公司、信托公司等各类金融机构与市政府签订了战略合作协议；北京银行入股廊坊银行，中信银行天津分行等4家域外银行已获批在廊坊设立分支机构，其余5家银行也将在两年内在廊坊开设分支机构。国际经济学和资本市场发展的经验告诉我们，资本一般都是向金融生态环境好的地区去集中，而远离金融生态环境较差的地区。
金融生态是指金融发展成长中所需要依赖的外部环境，金融生态建设的目的，不仅仅是支持经济增长，而且是要支持经济的科学发展。要通过体制、机制的创新，着力构建充满活力、富有效率的金融环境。廊坊不仅把改善金融生态环境作为改善投资环境、吸引资金流入的重要渠道，而且是实现经济金融协调发展的关键所在。近年来，坚持政府主导，大力推动社会信用体系建设和区域金融创新，降低金融风险，强力打造环渤海地区的“信用高地、金融洼地”。廊坊被评为“首批中国最具魅力金融生态城市”。
构建系统的市场征信体系是基础。在推进金融生态环境建设中，廊坊市把信用体系建设作为切入点。成立信用体系建设办公室，将诚信廊坊建设写进《政府工作报告》，列入“十一五”规划，制定了信用体系建设3年规划和实施方案，出台了《廊坊市企业信用信息征集使用管理暂行办法》、《廊坊市推广应用信用产品的暂行规定》等一系列制度，使信用体系建设有章可循。同时，整合17部门的企业信用数据，建起企业信用数据库和廊坊信用网，5万多家企业信用数据可直接上网查询。在全省率先启动“一卡通”系统，采集水、电、燃气、医疗等10方面个人信用记录，建起个人信用数据库。制定《农户信用评价管理办法》。廊坊已成为中国投资环境诚信安全区，被国家开发银行评定为AA+信用城市。
加快金融创新满足市场需求是关键。目前我国信贷市场普遍存在着有钱贷不出和用钱贷不到的矛盾，其中一个根本的原因是缺乏适销对路的金融产品，金融创新成为破解金融市场特别是农村金融市场的难题。廊坊市认为政府、企业和金融机构是金融发展的‘铁三角’。政府居其中，应一手拉企业，一手拉银行，为微观经济的两个主体提供环境支持。搭建政金企对接、信息共享“两个平台”，制定了《关于建立经济金融信息沟通机制的实施意见》。
实现经济金融良性互动双赢是根本。作为地方政府，首要任务是扩大经济基础，努力促成经济、金融良性互动和双赢。廊坊聚焦“京津冀电子信息走廊，环渤海商务休闲中心”产业定位，咬定项目不放松。近几年先后引进建立了富士康、华为、中兴、京东方、新澳光伏、首钢装备制造、万庄生态文化旅游产业园等一批投资几十亿、上百亿的项目，高新技术产业迅速成长起来，占全市地区总之的超过10%，廊坊正在成为中国北方重要的电子信息产业基地。
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