要“重典”治污 更要防患于未“染”

江苏省盐城市盐都区人民法院近日以投放毒害性物质罪，对盐城市“2?20”特大水污染事件责任人、盐城市标新化工有限公司原董事长胡文标一审判处有期徒刑10年。据了解，这是中国首次以投放毒害性物质罪的罪名，对违规排放造成重大环境污染事故的当事人判刑。相对于此前对类似案件追究刑事责任时，均以重大环境污染事故罪判处，这一判决非常明显地释放出“重典”治污的信号。
此次，社会各界几乎一边倒地支持盐城法院的判决，认为“对相关责任人不施以严刑峻法的‘重典’，不足以严厉惩治犯罪分子的恶行，难言以司法保障公民的合法权益。” “不用重典守不住青山绿水”。
不过， “重典”治污并不意味着就一定能守住青山绿水。事实上，一些污染企业的排污行为往往自始至终伴随着企业，老百姓身受其害也不是一天两天的事。这些污染事件的恶劣之处不仅在于污染企业明知不可为而为之，更为恶劣是，这些地方政府部门的部分官员渎职、失职，甚至是漠视民生、草菅人命。标新公司排污导致附近居民甚至连河边地里长的庄稼都不敢吃，群众反映强烈，而政府不但不管不问，反而连年授予该企业盐城市标兵企业的荣誉。陕西凤翔铅污染中，一边是615名儿童血铅超标，一边是环保部门提供的废水、废气、固水淬渣排放符合国家标准监测数。可以看出，假如没有这些当地政府职能部门的默许、纵容甚至为虎作伥，这些污染企业就是有天大的胆子，也不敢去明目张胆地污染破坏人们赖以生存的环境，甚至公然对抗整个社会！
北京大学历史系教授钱乘旦曾经有过这样一个深刻的判断：“近30年间，由于人们习惯于用GDP、产值、金钱的标准来判断衡量所有的一切，导致了人文素质的削弱，让国人的价值判断在根基上出现了重要的偏移。”分析环境违法行为得不到有效遏制的根源，正是由于“价值判断在根基上出现了重要的偏移”所导致的。一些地方环境违法事件之所以频频发生，罪魁祸首就是一些地方政府领导热衷于对GDP的崇拜。他们两眼盯着体现政绩的增长率，不把群众利益当作一回事，一旦那些体现政绩的项目与民生需求发生冲突，他们就毫不犹豫地牺牲群众利益，去追求所谓的政绩。正是由于官员的政绩观和企业主逐利本性之间的高度统一，正是在官员和企业主利益的一拍即合下，才有了环保官员失职、渎职在先，企业无视环境污染牟取暴利在后，这就是当前环境污染恶性案件高发的根本原因。显然，面对日益严峻的环境安全局面，仅凭关闭几个已经造成严重污染的排污大户，重判几个罪行严重的企业老板，这只是治标不治本！
因此，“重典”治污有必要，但防患于未“染”更为关键。而防患于未“染”的关键就在于要改变官员的政绩观,改变缺乏民意的以GDP论英雄的政绩考核方式和方法。应该把民生保障、社会稳定、生态安全等，体现民生、民意的指标纳入官员升迁考评范围，并在社会逐利方式上摒弃为谋一时一己之私而不择手段、“吃祖宗饭、断子孙路”的竭泽而渔的掠夺式发展，改为在为自己谋取利润的同时承担社会、环境和历史文化责任的可持续发展。或许如此，我国的环境污染问题将会得到根本的改观！飞利浦探索

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