本报记者 王珊珊
外资银行从最初在中国设立办事处到2006年《中华人民共和国外资银行管理条例》出台，再到去年年底有几十家外资银行取得法人银行资格，中国金融业正在经历“请进来”的发展历程。日前，在上海举办的“第三届外资银行高峰论坛”上，银行高管、政府官员以及知名经济学家就中资与外资银行间的竞争、合作等话题展开激烈讨论。专家们表示，外资银行对中国金融体系发展起到了积极作用，中资银行在与其竞争及合作中迅速成长，但当下中资银行“走出去”进行海外并购还为时尚早，中、外资银行联手推动中国金融行业强大起来才是当务之举。
审慎政策在危机中优势凸显
在肆虐全球的金融危机中，中资银行因国内稳健的政策独善其身。外资银行虽然受母公司影响业绩受挫，但仍旧看好中国市场，中国审慎的金融政策在危机中发挥出其特有优势。以外资银行林立的上海为例，上海银监局副局长蒋明康介绍说，到去年年底，上海一共有法人银行17家，外资私人银行70多家，外资金融机构的代表处108家。最近银监会又批准设立了一家法人银行，还有两家银行正在筹备，“外资银行纷纷进驻中国说明它们看好中国市场，看好上海市场。”蒋明康说。
“我国的金融政策相对比较封闭，所以我们的金融创新理念和国际大银行机构相比还是相对薄弱。但任何事情都有正反两面，在金融危机的冲击下，我们国内的银行业体现出非常稳健的一面。”著名经济专家荣蓉表示，危机给我们带来的启示就是要继续坚持审慎监管的原则。银行业是一个高风险的行业，对于监管部门来说要关注金融产品，尤其是金融衍生产品所带来的系统性风险和市场风险。
中国人民银行货币委员会委员、国民经济研究所所长樊纲表示，过去比较谨慎的做法、比较慢的走法在国际上都被人瞧不起，但现在却都得到了回报。除中国之外，印度、加拿大等走稳健发展道路国家的金融机构都在这场金融危机中逃过一劫。因为这些国家的金融行业没有过多地参与高风险、高回报的经营活动，而是稳健地做自己商业银行的传统业务，在大危机到来时才能置身其外。
中外资银行差距越来越小
“外资银行到中国来，带来了很多技术、理念和先进的做法，这些东西都是中资银行在不断学习的。”厦门大学兼职教授丘筏文表示，外资银行前期已经有一定程度的发展，所以在一些产品和服务方面，中资银行目前和外资银行相比还有一定差距，但这个差距正在逐渐缩小。
丘筏文介绍说，最近一些外资银行的客户已经开始向中资银行转移，包括国际业务、外汇业务等方面，过去这种现象是很少见的。
但浦发银行战略发展部资深分析师、高级经济师徐宝林仍表示，在目前的危机情况下，中资银行发展好不代表中资银行的竞争力强于外资银行。“成功应对一次危机不代表一夜之间中资银行就比外资银行强大了。中资银行这几年的发展借鉴了外资银行的经验，特别是加入WTO以后，我们和外资银行进行合作，它们先进的管理、技术和产品服务以及管理工具，促进了中资银行的发展。”
“我们希望银行企业整体竞争力不断提高，外资银行学习怎样本土化，本土银行向外资银行学习。银行间需要合作和竞争，中资银行这几年发展得好，并不一定竞争力比外资银行强，我们还有差距，还要继续努力。”徐宝林说。
中资银行海外并购尚不成熟
虽然2008年整个经济大环境都在衰退，但一些中资银行却取得了不错的商业业绩，工商银行、建设银行、中国银行三大行顺势挺进全球银行市值排名前三位。于是，是继续把资源、人力投入到拓宽国内市场中，把国内市场做大做强，还是采取“走出去”策略，扩张并购一些海外金融机构，成为业界讨论的焦点。
中国银行原全球金融市场部高级分析师谭雅玲表示，中资银行是否应趁金融危机进行海外并购，主要还是要看各家银行自身的实力。“这场金融危机是从发达国家开始的，但是发达国家的层次和金融机构的状况也是参差不齐。虽然它是高端的金融机构，但是金融机构的水平也有差别。从这个角度想，中国的金融机构要进行海外并购或者参股，要看具体实力，特别是风险控制的水平能不能够达到要求。”
从我国目前的金融机构状况来讲，谭雅玲并不赞同现在盲目进行海外扩张：“我觉得面对金融危机我们应该强调做实做好。我们的规模、影响力已经得到了全世界的认可，在这个认可当中，我们的数量和质量是否匹配是值得关注的。”她表示，目前我国的金融机构数量很大，但是我们的质量并不是最好。“所以我们应该将金融机构做得更有效、更高端，这样中国的竞争力才可以显现出来。”
徐宝林也表示，银行是一台经营风险的机器，只有会开这个机器才可以不断地创造价值。“金融机构买卖和在商场买卖一件商品是完全不一样的，所以要会驾驭它才可以经营好，才有购买的投资回报。”他认为，有海外并购想法的中资银行应该先学会“开动这个机器”。而且，本土企业走出去会遇到很多问题，即便在国内做得不错的银行，也要逐渐学会适应当地人文习惯或者政策法规。
做强自己才能走向世界
2009年我国经济金融形势尚不明朗。一些发达国家经济状况继续恶化，国际经济形势不确定；外部市场需求急剧下降，许多跨国公司的经营陷入困境。这些情况对于中国的银行业来讲，一方面会带来企业金融风险上升，金融信贷安全下降，另一方面国内的外资银行也可能受母体拖累，业绩继续走低。
谭雅玲建议，要用经济全球化心态面对当前局面。经济全球化的根基是国内的繁荣和发展，“只有国内强了才可以走向全球化、融入全球化，而我们现在的很多对策过于关注国际，忽略了自我，这样对于我们走向全球化、融入全球化是不利的。”她认为，中国在金融改革方面要推产品，更要推制度。产品先于制度，制度落后于产品，这是中国目前非常突出的现实问题。“我们需要的是外资银行的实践经验。如今美国的金融企业都开始从金融危机中复苏了，就充分证明了外资银行的高层是有经验、有战略、有策略的，这些值得中资银行思考、借鉴和学习。”
国家外汇管理局在研究全球外汇管理工作会议上提出了九个字：保增长、防风险、促平衡。有专家表示，从监管的角度来看，监管部门需要对银行业应对金融危机创造更加高效、便利、透明、有序的政策环境。2009年外汇管理工作的重中之重就是最大限度降低制度成本，积极推进贸易、投资两个便利化，完善跨境资金流动监管，维护国家经济金融安全。
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