“中国进出口企业第十一届年会”于2013年1月11日-12日在北京举行。全国政协经济委员会副主任委员李毅中就《推动我国企业转型升级 扩大对外经贸合作》的话题做出了发言。
记者：在发展中我们当前面临着共同的突出的问题有哪些？
李毅中：对外贸易与工业发展是互相依存、互相促进，改革开放以来，我国对外贸易在国民经济发展中发挥了重要的作用，入世以来进出口贸易总量快速增长，2001年我们进出口总额是5100亿美金，2011年到了3.6万亿美元，十年间增长了6倍多。工业制成品出口的规模持续攀升，由2001年的2400亿美金上升到2011年的1.8万亿美金。工业制成品出口额占总出口额的比重一直在90%以上，我们现在是世界上第一大工业品的出口国。
还有一组数据，去年初步统计，我们引进外资预计达到了1100亿美金，对外投资也达到了750亿美金，所以不仅是产品服务的进出口贸易，包括资本走出去、引进来，也取得了长足的进步，这些数字在多年以前都是不敢设想的。
对外贸易与工业发展是相辅相成、相互促进的。一方面，作为拉动经济发展的三架马车之一进出口，可以为工业提供广阔的外部市场，通过发展对外贸易我们工业企业可以积极的参与国际产业的分工，推动技术进步和产业结构升级。当然另一方面，产业结构的改善也会提升对外贸易的水平和质量。
近几年，我国不断的加大对先进制造业和战略性新兴产业的培育和发展，积极推动工业转型升级，工业竞争力明显的增强。过去我们的出口传统产品为主，轻工、纺织、机电，这几年除了传统产品之外向电子产品、新能源、新材料这些产品也已经成为对外贸易的主要产业。
记者：当前拓展对外贸易面临的突出问题？
李毅中：当前，世界经济已经进入了大调整、大变革的时期，中国对外贸易面临着国内外环境发生了深刻的变化，传统的粗放型的出口增长是已经难以为继了，对外贸易发展方式亟待转变。我分析了一下，有这么以下几个特点：
1、世界经济增长的动力不足，外需持续疲软。国际金融危机打破了原有的世界经济循环体系，发达国家的消费模式在调整，超前消费、贷款消费、无节制的消费，他们也在转变这种方式。这样对我国的制造业形成了较大的、结构性的制约，过多的依赖出口带动经济的模式也到了必须改变的地步了。预计2012年全球贸易总量的增幅将从01年的5%收窄到3.7%，大大低于近20年5.4%的平均增速。预计去年进出口总额增幅6%左右，刚才说是6.2%，其中工业品出口增幅只有7%左右，这个数字还没看到，估计也就是7-8%，尤其是10月、11月掉下来了，只有5%点几。
2、资源环境的约束日益强化。我国工业发展当前仍然主要依靠资源、能源、土地等有形要素的投入，资源、环境已经难以支撑了。我国的石油、天然气的人均储量不足世界平均水平的1/10，我们的绝对量并不少，被13亿一除不到世界平均水平的1/10。即使煤炭我们是非常富有的，但人均也不到平均水平的40%。2011年全国总能耗占世界20.3%，超过了美国，美国的总能耗占全世界的19.3%，我们占了20.3%，但创造了多少GDP呢？10.4%的GDP！中国已经成为全球第一大能源消费国，像石油、铁矿石、铝土矿、铜矿等等，重要资源的消费对外依存度都超过了50%。所以，长期看来这个状况难以缓解，而且还可能进口越来越多，原油很快要60%，因为增加的部分主要靠进口和国际原油资源。
3、原材料、劳动力及企业融资成本继续上升。2010年下半年以来，国际大宗商品进入了新一轮的上涨局势，去年基础原材料的价格虽然有所下降，但是仍然在高位振荡，原油100美金左右，再也回不到40美金、30美金，永远回不到。今年人民币汇率升值了8%，最高1：6.22，这对于我们出口有很大的影响。2011年以来全国25个省、区、市，最低工资标准平均增长了22%。所以企业的人工成本大幅度上升，当然，这是刚性的，长期低工资是不可持续的，工资肯定要上来。
此外，企业融资难、融资贵的问题仍然很突出，尽管我们金融业做了很大努力，但这个问题还没有得到真正的缓解。据统计，工业企业财务费用平均上升35%，从刚开始的小微企业、民营企业，到后来的中央企业、大企业，去年平均的财务费用都上涨了35%，其中主要是银行利息。我国制造业长期依赖低成本比较优势正在逐步削弱，一些新兴国家正在抢占我国的出口份额。
4、全球范围内贸易保护主义升温，金融危机以来各种贸易保护主义明显抬头，针对中国的贸易摩擦有所增加。最近一个很典型的事例就是光伏电池的问题，去年9月欧盟对我国的光伏电池启动了反倾销调查，这是中欧乃至全球涉案金额最大的贸易争端。美国也宣布对我国光伏电池双反调查、提高关税，最高的税率254%，欧盟原来是反倾销调查，接着第二天又加了个反补贴调查。实际上我们的生产光伏电池受益者是他们，生产过程中要消耗大量的能源，同时产生了大量的污染物，你怎么还这么对待我们呢？所以这个问题，商务部态度是很明朗的。此外，不少国家强化了产品的环保、质量安全的标准，这些非关税壁垒，对我们的产品出口也提高了门槛。当然，也促进了我们进一步提高质量。
5、外贸企业核心竞争力有待增强。中国出口产品总体上还处于中低端，劳动密集型和资源密集型产品仍占了很大比重。拥有自主知识产权和知名品牌的产品比重还比较低，大概只占10%，贴牌加工占较大的比例。这个大家都知道，像我们的电子产品，无论是手机、计算机还是ipad，产量超过了世界的一半，甚至70%，但很多是贴牌生产，留给自己的加工费、利润少的可怜。
外贸企业的科研开发不足。比如刚才我讲，虽然成为电子类产品的第一生产大国，手机11亿台，计算机7亿台，彩电超过1亿台，但缺少核心技术。不少企业是国外元器件的组装厂，比如高端芯片，坦率的讲80%还要进口，花的外汇1000亿美金，超过了原油进口，所以这个问题还是很严重的。
以上这5个问题，面对国际国内经济发展的新形势，迫切要求我们要加快企业转型升级，加快转变外贸的发展方式，必须实施以直取胜的战略，推动外贸发展，从规模扩张向提高质量转变。
记者：关于推动企业转型升级促进外贸稳定增长有什么建议？
李毅中：1、改善产业链，形成对外贸易的新优势。引导出口企业向产业链高端延伸，逐步形成以技术、质量、品牌、服务为核心竞争力的出口新优势。延长加工贸易国内的增值链，推动加工贸易从组装加工向研发、设计核心元器件制造、现代物流等高附加值产业升级。加大技术创新，扩大出口，具有自主品牌、自有知识产权和高附加值的产品，加强品牌建设，完善并强化全周期的投入。
2、要创新商业模式，扩展营销渠道，开展、开拓国际市场，积极发展电子商务，建立国际营销网络，培育一批重点外贸电子商务的平台，打造一批有较强影响力的境内外经贸展会，形成具有品牌效应的重点经贸会展网络，鼓励有条件的行业和企业走出去，利用一批基础好、潜力大的启发市场、零售店、专卖店，打造自有营销渠道，促进自有品牌的出口。要在巩固和深度开发，美国、日本、欧盟等传统市场的同时，积极扶持企业开发中东、拉美、东盟、中亚和非洲等新兴国家的市场。在稳定出口的同时，要注重发挥进口对国民经济的促进作用，把扩大进口同国内产业升级和发展结合起来，支持企业加快设备更新和技术改造。
我们缺乏的资源、技术和一些关键设备，该进口的进口，工业行业要转变观念，比如煤炭，我们一年生产35亿吨煤炭，过去是进出口，前几年甚至是净进口，国际煤炭价格低我们就进口，我们自己少采一点，把资源保护起来有什么坏处啊？所以要转变观念。稳定出口的同时也要扩大进口，这点工业界还是接受这个观点的。
3、要实施走出去的战略，支持鼓励到境外去投资。
要简化审批手续，落实企业自主权，支持国内优势企业开展国际化经营。鼓励我们的轻工、纺织、服装、家电，这是我们的优势产业，钢铁、有色、石化、汽车、装备制造这些行业都是技术成熟、国际市场需求大的行业，向目标市场转移。我们有些行业能力过剩，怎么来化解？习书记已经在中央经济工作会议提出了四个化解，其中一条就是可以走出去，到国外投资，向目标市场转移我们的优势。这样可以带动零部件和中间产品的出口，积极发展中介组织，为企业提供法律、财务、咨询、知识产权和认证等公共服务，鼓励国内银行为出口企业和境外投资项目提供融资便利。
前两个月我们到巴西去了一趟，我们开发行和电网公司、中石化合作，把资金投资和到国外建厂，以及进出口，进口原油合起来搞，搞的很好。改善服务，支持有条件的企业在境外以多种方式筹集资金。鼓励企业在控制风险的情况下抓紧时机开展海外并购，一系列的海外并购好象很成功，所以最近中海油一个大的并购项目引起了国际的关注。
4、加强外贸企业社会责任的建设，树立中国制造的良好形象。
企业要规范经营行为，防止无序竞争、竞相压价。中国制造的产品已经遍及全球，改善营销服务、维护消费者利益。前年，我作为锦涛主席的特使到尼日利亚，走之前和外交部、商务部交换意见，我们在非洲的产品影响很大，主流是好的，但确实也有些产品当地反映不好，我们出了这些问题也要重视、也要改进。其中一条就是特别是要加强出口产品质量的检测检验。
企业要遵守当地的法律法规和社会责任的普遍要求，保证当地员工的合法权益，注重环境、资源保护，关心和支持当地的社会民生事业，相关部门和协会、企业也要积极参与社会责任、责任标准的制修订工作，也要维护中国企业的正当权益。
5、落实国务院关于促进外贸稳定的增长政策，营造良好的对外经贸合作环境。建议相关部门要落实出口退税、出口保险、贸易便利化等各项措施，改善外贸金融服务，扩大外贸资金扶持的规模。积极参与全球经济治理，提出新的治理理念和维系世界经济公平公正的制度性安排意见。
习近平总书记在中央经济工作会议上讲到，当务之急是稳定出口，虽然我们出口的增幅在下降，但是还在增加，而且我们在世界的份额不但没减少还有所增加，希望相关的部门能够落实国务院的这个决策和决定，把我们外贸的环境搞好。我们还要积极参与世界贸易组织工作，推动多边贸易谈判历程，营造有利于国际外贸发展的环境。
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