株洲，中国南方最大的铁路枢纽城市。在上个世纪下半叶，这座以重工业为主导的工业城市陷入了发展困境，经济发展形势相当严峻，经过数届市委班子的努力，特别是近年来，以陈君文为市委书记的市委班子在株洲面临转型发展的重要时期，审时度势，以科学发展观为指导，以惠民宜居为主线，积极推进产业转型升级，花大力气改善和发展民生工程，把株洲打造成一座产业全面发展、经济蒸蒸日上、百姓安居乐业、城市和谐靓丽的宜居城市。株洲近年来发生了翻天覆地的变化，原因和动力何在？市民缘何对本届领导班子给予高度评价？株洲的城市建设、和谐发展模式缘何深受兄弟省市的赞誉和争相模仿？带着一系列问题，记者采访了该市市委书记陈君文。
科学发展：贯彻“一化三基”和“四化两型”战略
记者：请问陈书记，株洲市从一个以重工业为主，产业较为单一的城市转变成一个产业较为齐全、经济实力雄厚的活力城市，市委、市政府是如何为株洲定位的？主抓了哪几方面的工作？
陈君文：株洲因工业而生，因工业而兴。“一五”、“二五”时期，国家把株洲列为重点建设的8个工业城市之一，布局建设一批重大项目，奠定了株洲工业发展的基础。起步之初，株洲走的是一条传统发展道路，重化工业特征很明显。经过60年的发展，株洲现在成为人口过100万、城区面积过100平方公里的中等城市，综合实力位居全省第二。这几年，我们围绕科学发展主题，紧扣转变发展方式主线，全面贯彻省委、省政府“一化三基”和“四化两型”战略，经济实力大幅增强，城市品位显著提升，各项事业全面发展。成功创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家交通管理模范城市，今年还有望成功创建国家环保模范城市。具体工作中，我们在发展定位上，确立“以现代
工业文明为特征的生态宜居城市”的定位。这个定位，在产业规划上，强调工业特征；在发展趋势上，强调现代文明；在人文环境上，强调生态宜居。
生态宜居，不仅是自然生态，更是经济生态、文化生态、社会生态、政治生态的和谐统一。在发展主线上，紧扣转变发展方式主线，在转变中加快发展，在发展中加快转变。在发展重心上，深入开展“四创四化”（创建国家卫生城市、国家交通管理模范城市、国家环保模范城市、全国文明城市，实施城市绿化、美化、亮化和数字化），着力推进新型城市化。在发展支撑上，改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业、“两型”产业和低碳产业，实现了从高碳向低碳、从黑色向绿色、从制造向创造“三个转变”。
我们主要是打好“三五牌”：抓“5115”工程，培育5个以上年销售收入过100亿、10个以上过50亿的大企业；抓“5大百亿项目”，建设神农城、湘江风光带、华强文化产业基地、职教城、物流产业园；抓“5大千亿产业集群”，打造轨道交通、汽车、航空航天、服饰、陶瓷千亿产业集群。同时，加大科技投入，建成国家重点实验室1个、国家级技术中心7家、省级技术中心21家。每年研发的新产品、新技术、新工艺超过200项，连续15年申请专利总数保持全省第二，科技进步对经济增长贡献率达52%。在发展取向上，把改善民生放在突出位置，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。正因为决策科学，思路对头，株洲的发展速度越来越快，发展质量越来越好，发展后劲越来越强。
理念发展：要“金山银山”，更要绿水青山
记者：上个世纪下半叶，株洲清水塘地区是全国工业污染较严重的地区之一，株洲“脏、乱、差”现象较为普遍，如今株洲成了全国有影响的“两型社会”实验区，成为了碧水蓝天、青山绿水的花园式宜居城市。请问陈书记，如此沧海变桑田是如何造就的？
陈君文：我们认为，环境问题与老百姓的生活息息相关，也是老百姓最关注的问题。环境好，最大的受益者是老百姓；环境不好，发展再快也是没质量的发展，得不到老百姓的认同。因此，我们在发展理念上，坚持要工业，也要宜居，要“金山银山”，更要绿水青山。在环保问题上，我们宁愿牺牲GDP，也要关停污染企业；宁愿减少税收，也要拒绝污染项目，一定要让株洲的天更蓝、云更白、山更青、水更绿。具体来讲，就是坚持“以水为源、以绿为美、以人为本”的理念。以水为源，就是突出湘江污染综合治理。按照“水清、堤固、航畅、景美”的目标，打造“东方莱茵河”。建设9家生活污水处理厂，建设全省一流的工业污水处理厂，城市污水集中处理率、工业企业废水排放稳定达标率均为100%，湘江水质持续稳定达到国家标准。特别是清水塘循环经济示范区按照“建成全国循环经济发展示范点”的定位，着力治理重金属污染，规划搬迁重化工企业，建设崭新城区，启动了重金属污染土地综合整治和移民安置工作，区内“三废”排放量减少了一半。以绿为美，就是连续3年大栽树、栽大树，5年新增、改造绿化面积1689公顷，城市绿化率达到50%。同时，落实“拆除烟囱、净化空气、处理污水、变性土壤、清洁能源”5项举措，狠抓节能减排，推进城乡环境同治，依法关停污染企业和落后生产线，拆除烟囱320座。株洲空气质量良好率达97.7%，“十一五”期间万元GDP能耗下降21.5%，万元规模工业增加值能耗下降60.8%，主要污染物排放超额完成减排任务。以人为本，就是注重人性化、民本化。实施绿化、美化、亮化、数字化工程，城区临街40696个防盗窗全部拆除，装上隐形防盗网，建成数字城管系统，城市更加清爽，群众更加满意。
服饰市场发展：因市场而名、因商贸而兴、因服装而旺
记者：株洲芦淞服饰市场群由上世纪的地摊、马路市场变成如今的“中国服饰市场第一街”，成为株洲市的一张优质名片，这种凤凰涅?式的变化经历了哪些决策演变？
陈君文：株洲芦淞服饰市场因市场而名、因商贸而兴、因服装而旺。为了提升芦淞服饰市场竞争力、品牌力、影响力，我们重点抓了三方面的工作：一是狠抓商贸提质。投入30多亿元，全面实施“改制、改造、提升品位”的“两改一提”工程，将狭窄拥挤的“鸟笼式”摊位改造成了美观舒适、高品位的现代市场群。芦淞服饰市场先后荣获“全国十大服装批发市场”、“中国品牌市场”、“中国服饰名城”、“中国女裤名城”、“中国服装品牌孵化基地”等称号，年成交额由不足60亿元增长到300亿元，年均增长36%。二是加强服务管理。在市场群管理委员会基础上，成立了副处级单位芦淞市场管理局，充分发挥其统筹总揽和协调功能，加强联合管理。通过狠抓消防整改，推行24小时保洁，倡导诚信建设，试行“统一税费政策、统一税费标准、统一执法检查、统一政策宣传”的“五统一”管理制度等举措，切实优化了市场发展软环境。三是注重长远发展。把服饰产业列为全市重点打造的“五大千亿产业集群”之一，推进服饰产业高端、集群发展。立足把株洲建设成“中国南方服饰之都”，高品位、高规格做好服饰千亿产业发展规划。积极实施品牌战略，成功举办八届炎帝服饰商务节，成立“品牌推广中心”，建立“芦淞服饰网”。同时，鼓励和支持市场经营户注册商标，自创品牌，目前芦淞服饰市场群注册品牌已达到389个，成为株洲经济最活跃的地区之一。
网上商城发展：预计2013年年交易额将达到40亿元
记者：商务部中国国际电子商务中心(CIECC)与芦淞区政府联合打造的中国诚商网?芦淞服饰电子商务在线交易平台已正式上线，您认为这一合作将会给芦淞服饰发展带来哪些有益探索？在株洲走向全国、走向世界的过程中，政府部门能够提供哪些服务和支持？
陈君文：中国诚商网芦淞服饰电子商务在线交易平台，是以中国诚商网内贸平台和芦淞服饰网为基础，面向株洲服饰企业建设的一个大规模、高性能、稳定安全的电子商务平台。该平台将芦淞服饰城丰富的服饰商品资源，与中国诚商网的高知名度、高网络覆盖率有机结合，是芦淞服饰城在电子商务应用方面又一重大成果，为芦淞服饰城28000个商户和4000多个服装生产企业，拓展了网络营销的新渠道。目前芦淞服饰城共有1236个商户入驻芦淞服饰网上商城，发布商品57000余个。芦淞服饰网上商城首日上线便吸引3.2万次点击，成交20多万元，预计到2013年年交易额将达到40亿元。
一直以来，商务部对株洲服饰产业的发展特别关心、特别支持，在很多方面给予了我们有力指导、大力帮助，正因如此，株洲服饰产业才得到了迅猛发展。但是，相对于沿海发达地区，株洲服饰产业的现代化、电子化、信息化、网络化程度仍较低。为实现株洲服饰产业的“千亿”目标，我们恳请商务部重点提供以下支持：一是帮助我市制定电子商务发展政策，促进电信、金融与电子商务企业互相支持、协同发展；二是协助建立跨境电子商务服务平台，推动区域电子商务交流；三是支持株洲建立电子商务研究与培训基地，加强电子商务人才队伍建设；四是对株洲电子商务平台建设，提供必要的技术和资金扶持。
“十二五”发展：株洲建设全面小康的关键期
记者：今年是“十二五”的开局之年，株洲对今后5年的发展有哪些重点部署和安排？
陈君文：“十一五”时期，是株洲综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会民生改善最多的5年。株洲实现经济总量、财政收入、消费品零售总额、固定资产投资“四个翻番”，为株洲科学跨越奠定了坚实基础。“十二五”时期，对株洲来说，是可以大有作为的机遇期，是基本实现全面小康的关键期，是“两型”社会建设的攻坚期，是推进新型城市化的加速期。我们“十二五”发展的总体目标是“两个基本建成、三个翻番”：基本建成全面小康社会，基本建成“两型”社会示范区；实现GDP、财政总收入、城乡居民人均收入三个翻番。
实现这个目标，我们的基本措施就是“12345”：“1”，就是紧扣转变发展方式这条主线，认真贯彻落实省委、省政府“四化两型”战略部署，加快转变经济发展方式；“2”，就是突出“两型”引领，把株洲建设成为“两型”社会的示范区、引领区；“3”，就是深入持久地打好城市提质、园区攻坚、旅游升温“三大战役”；“4”，就是实施科教先导、产业转型、城镇带动、民生优先“四大战略”，建设智慧株洲、实力株洲、绿色株洲、幸福株洲；“5”，就是坚持产业转型、城镇带动、改善民生、协调发展、社会建设这“五个突出”。在根本保障上，就是全面加强党的建设。我们认为，这个思路符合省委、省政府“四化两型”发展战略，符合人民群众愿望，符合株洲发展实际。（魏建玲 袁晓斌）
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